烟草在线专稿　　关于烟草专卖行政执法宽度，大家知道的执法方式就是执法人员对卷烟的零售户的经营场所和仓库进行检查，打击卷烟零售户销售假烟、未在当地卷烟批发企业进货等违法行为。这是烟草专卖行政执法部门一贯的行政执法方式，也是对法律法规规定的落实履行。但是随着时代的发展，传统的烟草专卖行政执法方式对于违法行为的打击力度不够彻底，涉烟违法行为在日常监管中不断的变化发展出新的形态，以往的执法宽度打击新时代的涉烟违法行为确实有难度。从基层执法拓展监管宽度，有效监管烟草市场，牢固烟草专卖制度。

　　拓展烟草市场监管宽度可以从以下几个方面做起：

　　一、强化执法能力

　　加强烟草专卖行政执法队伍的学习能力、办案能力和协作能力。搭建涉烟案件学习交流平台，建立行政执法经验交流会，提升执法队伍在行政执法过程中的学习适应能力。并且在执法交流过程中，烟草专卖行政执法人员的亮剑展示，可以进行涉烟案件的研判和互动交流，提升稽查队伍的领悟学习能力。构建法学专家指导平台，让专家指点行政执法过程中的得与失，行政执法人员在执法过程中反复学习执法过程中的具体做法，不断向“高、精、尖”的执法素质迈进，加强提升执法队伍的办案能力。烟草专卖行政执法活动是一个由多部门人员搭建构成的执法系统，每个部门或人员承担不同的执法责任，协作推进平台的建立可以强化信息沟通，在涉烟案件的处理过程中可以整体配合、明确分工，提升队伍的协作能力。

　　二、联合执法

　　一个好汉三个帮，联合执法是烟草专卖行政执法拓展执法宽度的重要方式之一，同时也是有效打击涉烟违法行为的重要武器。联合公安、工商等相关执法部门，从社会监督、行业自律、部门监管三个角度加强对烟草市场的监督力度，打造联合执法工作的环节衔接链条，提高烟草专卖工作“打假破网”的工作成效。联合执法，有计划、有措施、有步骤的加大对涉烟案件容易发生的“重点时段、重点地段、重点零售户”进行强烈关注。进一步推进APCD工作法，加强市场状态评，打破工作常规，采取错时检查、弹性检查等方式不定时进行市场巡查。

　　联合执法推行三快侦诉机制。在涉烟案件的调查询问中，采取公安机关的侦询手段，对涉案当事人进行心理攻势，突破心理防线，使其主动交代涉烟案件各种情况。同时加快与公安法制部门协作，一旦达到立案标准，保证案件在法定时限内快速立案。加快与公安等相关执法部门协作，成立案件侦破专案组，明确具体责任人，快递对案件展开调查工作。同时加快与法院、检察院等案件诉讼部门协作，在侦查过程中，主动汇报案情现状，缩短案件审查时间，确保涉烟案件当诉应诉。健全案件快速反应机制。强化全局稽查中队的统一、协调、指挥功能，将案源线索、办案骨干等资源进行有效调用。同时进一步强化与公安、工商等部门联合办案机制。

　　三、创新执法方式

　　创新执法方式，严厉打击一批长期无证无照经营的钉子户、情节严重的违法户、屡教不改的难缠户。打疏结合、专销互动、多措并举实现监管手段综合化，全面提高市场净化水平。完善情报信息网络共享机制，建立一套针对性强、层级分明、职责清晰的情报网络处理机制，加强情报信息的收集、保密、甄别、利用，促进案件侦破能力的进一步提升。有效拓展涉烟案件信息，紧抓情报网络是查办案件的源头和关键。

　　以健全执法机制为依托，提升打假破网质效。自身执法条件的有效创新提升，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假破网工作的重点。以创新方法获取涉烟案件的证据材料，进一步完善证据，让烟草专卖行政执法与其他司法部门在衔接上更加顺畅。建立打假破网任务目标责任制，结合当地卷烟市场情况，制定打假任务指标分解至每个稽查队员身上，并实时兑现奖惩。着重加强对快递物流行业的监管，建立烟草专卖行政执法云平台。加强对快递物流行业的监管，通过建立物流监管档案、培养情报线人、加强法制宣传等措施，关注以往烟草专卖行政执法未涉及的监管范围。