烟草在线寻乌消息　　引：寻乌县位于江西省赣州市东南端，处在江西省、福建省和广东省三省接壤处，就烟草专卖管理工作来讲，寻乌是江西烟草市场的“南大门”。近年来，市局卢局长多次在重要会议上强调：专卖管理员要增强责任意识和担当意识，要做到守土有责、守土负责和守土尽责。如何管理好边界市场，真正做到严查、严堵、严打，不让一箱假私烟和区外乱码烟流入本地市场，值得我们深思。此次寻乌县局以“责任•使命•担当”学习讨论活动为契机，统一安排部署，广泛开展市场调研活动，笔者对边界市场的管理也有一些思考：

　　1.定义

　　狭义的边界市场指寻乌县与福建、广东交接的罗珊、水源、丹溪以及与安远、会昌县交接的澄江、晨光镇的偏远乡镇和农村市场。广义的边界市场指基于地理、交通、经济等因素，寻乌作为江西卷烟市场的“南大门”，是不法分子进行卷烟制假走私、无证运输等涉烟违法犯罪行为的通道。

　　2.寻乌地理位置及交通概况

　　2.1地理位置。寻乌县，江西省赣州市辖县，位于江西省东南端，居于赣、闽、粤三省交接。东邻福建省武平县、广东省平远县，南接广东省兴宁市、龙川县，西毗安远县、定南县，北连会昌县。寻乌县辖7个镇、8个乡。全县南北长78千米，东西宽61千米。总面积2311.38平方千米，总人口30万人。

　　2.2交通运输状况。206国道从北到南纵贯全县，直达广东梅州、汕头、深圳、东莞、广州等地，并可在数小时内到达。G35济广高速（瑞金—寻乌段，又称“瑞寻高速”）由北向南贯穿全县，途经澄江镇、吉潭镇、南桥镇，终于南桥镇牛埃石并由此进入广东境内，沿线设置有寻乌东、寻乌南桥收费站。寻全高速（寻乌至全南）路线由东向西途经寻乌县罗珊乡、澄江镇、水源乡、三标乡，途中在寻乌县澄江镇黄岗村与G35济广高速相接。交通较为便利，是货物运输南下北上的重要通道之一。

　　2.3经济发展与卷烟消费习惯。寻乌的经济支柱产业以果业、矿业和服务业为主，对经济增长的贡献率分别为21.29%、46.31%和32.40%。但近年来，全国经济增速放缓，寻乌县更受柑橘黄龙病和稀土产业整顿影响，果业、矿业发展萧条，卷烟消费受到抑制，外出务工人口增多。人民健康意识的提高，卷烟提税顺价的影响，客观上推动了一部分卷烟消费者戒烟。这些原因综合起来进一步导致了卷烟消费群体萎缩，内需不足。由于地域、风俗习惯的因素，本地卷烟的消费以“金圣（软）”、“庐山”为代表的省产烟，“双喜（硬金五叶神）”、“双喜（硬红五叶神）”为代表的广东烟，“芙蓉王（硬）”、“中华”为代表的高档卷烟为主。

　　3.边界卷烟市场情况分析

　　3.1　卷烟违法违规行为分析

　　3.1.1假私烟违法违规行为

寻乌县局　2015—2016年假私卷烟查处数据

单位：条、公斤、%

表1　　统计人：张尚涛

寻乌县局2015-2016年假私烟查处各环节饼图分析

　　　                           　图1：2015年                           图2：2016年

　　2015年寻乌县局查获假私卷烟26966.5条，其中在经营户销售环节查获215.5条，占比0.80%，物流快递环节查获126.0条，占比0.47%，无证运输环节查获20815.0条，占比高达77.19%，卷烟非法生产环节（制假窝点）查获5810.0条，占比达21.54%。2016年，共查获假私卷烟8293.1条，其中在经营户销售环节查获365.1条，占比4.40%，物流快递环节查获233.0条，占比2.81%，无证运输环节查获7695.0条，占比高达92.79%。

　　3.1.2真烟非法流通行为

寻乌县局　2015—2016年非法真品卷烟查处数据

单位：条、%

表2统计人：张尚涛

图3：2015-2016年非法真品卷烟柱状图　　单位：条

　　2015年，寻乌县局共查获非法真品卷烟3448.5条，其中省内乱码2925.2条，占比84.83%，省内乱码中非法收购行为查处占本县乱码的72.46%；省外乱码523.3条，占比17.89%。2016年，共查获非法真品卷烟2566.7条，其中省内乱码1025.0条，占比39.92%；省外乱码1542.7条，占比60.08%，以广东标识卷烟居多。从中我们可以得出：2016年，省外乱码卷烟的查获量超过了省内乱码卷烟的查获量。2015与2016年，广东标识的卷烟占省外卷烟查处量的大部分。