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云南临沧市局加强基层烟站规范建设

2015年03月30日 来源:烟草在线据《东方烟草报》 作者:张宁
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  烟草在线据《东方烟草报》报道  三月的彩云之南,桃红柳绿,正是育苗好时节。

  3月16日下午3点钟左右,与育苗大棚里热火朝天的劳动景象相比,位于云南省临沧市临翔区的博尚烟草工作站大院显得有些冷清。

  “大家都下到村里了,除了指导育苗,当下最紧要的还是要落实合同签订。”留守的烟站副站长杜律也没闲着,正忙着批改一摞试卷,“为了让大家绷紧规范弦,临沧市局(公司)上个星期专门组织了一次考试。其中,如何更好地规范烟叶合同签订是考试的重点内容。”

  作为新烟区,临沧种烟历史并不长,但是在多山的博尚镇,烤烟种植已然成为当地农民致富“缺不得”、“离不了”的支柱产业。

  近年来,“控面积、控产量、提质量”成为烟叶生产的新常态。该镇烟叶种植面积也从去年的3.73万亩,调减到今年的3.2万亩。

  为保证“双控”政策落到实处,博尚烟站按照上级部门的安排部署,除了积极做好行业政策的宣传解释工作外,还牢牢抓住合同签订这个“总阀门”,严格规范合同签订的各个环节,确保烟叶产业健康可持续发展。

  在博尚烟站的实地采访,让记者对烟叶合同签订工作有了更深入、具体的了解。“所有的合同都必须是站长和烟农面对面签订,合同签订情况也从往年只在村里公示,延伸到向各组、社公示。”刚下乡回来、鞋上沾满泥土的烟站站长赵俊在与记者简单交流寒暄后介绍说,“只有全部公开,见了阳光,才能预防‘空合同’、‘假合同’的出现。”

  为了确保合同的真实性,博尚镇在今年的合同签订中实行“两签”,即合同预签和合同签订。合同预签,主要是在烟农申报和充分摸底调查基础上,确定烟苗、农药、化肥等物资的调拨,已于3月23日之前全面完成;合同签订,将在5月份移栽全部结束,经烟站工作人员进行清塘点株后进行签订,并作为交售烟叶的依据。”赵俊解释说。

  其实,博尚烟站严格规范合同签订工作,只是近年来云南省烟草专卖局(公司)不断加强基层烟站规范建设的一个缩影。

  在博尚烟站的宣传栏上,张贴着云南省局(公司)今年刚刚印发的《关于严肃基层烟站工作纪律明确管理监督责任的意见》,进一步明确了加强基层烟站建设的重要性。

  据了解,《意见》共涉及合同签订管理3条、物资管理发放1条、资金管理使用6条、烟叶收购10条,共20项严禁内容,被当地干部职工简称为“二十严”。

  “‘二十严’内容更明确,意义也更深远。”说起个人的理解,赵俊告诉记者,这充分体现了行业依法治企、从严规范的题中之义。

  “以‘严禁擅自处理升溢烟叶’这条规定来说,准确地戳中了烟叶收购环节的一个要害。”赵俊解释说,“所谓升溢烟叶,就是由于库存条件变化、烟叶自然醇化等综合因素作用,烟叶重量或等级会比收购时有所增加。仅重量这一方面,就可能会有1%~2%的升溢空间。”

  “千万莫小看这些数据,收购时100吨重的烟叶,最终可能会增加到101吨甚至102吨,每吨烟叶涉及上百万的资金。”赵俊表情严肃地告诉记者,如果基层烟站职工没有高度的责任心和规范要求,很容易滋生各种问题。

  “对我们基层烟草职工来说,‘二十严’并不仅仅意味着‘紧箍咒’、‘高压线’,其实更是一条看不见的‘安全绳’。”在基层工作多年的赵俊说。

  制度制定了,重在执行。

  “绝不以牺牲质量和信誉为代价进行烟叶收购工作,绝不以牺牲依法规范为代价确保目标任务的完成,这是临沧烟草顺应经济发展新常态和行业改革新势态的必然选择。”临沧市烟草专卖局(公司)局长、经理李春明这样告诉记者。

  为了将“二十严”等相关规定转化为烟站职工的实际行动,临沧市局(公司)专门下发了《基层烟草工作站自身建设实施方案》,将严肃基层烟站工作纪律作为全年深化自身建设、强化纪律建设、提升发展形象的大事来抓好抓实。

  在博尚烟站的办公桌上,记者看到了一份当地烟草公司定期制作的《告烟农书》,上面除了相关的政策解读、各节令的技术要点外,还印有监督电话。

  “这些资料已经全部发下去了,既为了让烟农了解相关政策,也希望能够动员他们主动监督烟站工作。”临翔区局(分公司)副经理罗琪然介绍说,“烟农是基层烟站的主要服务对象,只有多听取他们的意见,我们的工作才能做得更好。”

  正说话间,勐准村烟农俸富德和彭元忠走进了烟站。他们今天来镇上办事,走累了,就想着进来歇歇脚,喝杯水。

  “‘二十严’的事情都晓得哩,村里的墙上有张贴的通知,村委会的大喇叭也广播了,手机上还有烟站给发的信息,差不多都会背了。”今年30岁的烟农彭元忠一边说,一边掏出手机给大家翻阅短信。

  “其实‘二十严’里面的工作,烟草人一直在做,只不过今年让我们烟农心里更清楚了。”聊起烟草行业规范建设的话题,今年55岁的老烟农俸富德说,“就拿发放补贴和收烟款来说,烟草公司每年都把这些钱直接打到我们的银行卡里,很是方便安全呢。”

  听了俸富德的话,彭元忠捂着嘴笑了——

  原来烟草公司刚推行电子结算那年,俸富德老是担心烟款会有差错,以至于每次发钱,他都会跑到镇上的银行网点查询账款是否正确,发现每次都一分不少,以后才渐渐放下心来。

  “烟草人办事实在、规范,是这个!”说这话时,有些不好意思的俸富德伸出了大拇指。

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