烟草在线云南消息　　为切实保护烟农利益，规范涉农资金管理，2015年，云南省楚雄州统一规范了烤烟育苗业主或作业组选择、烟苗限价定价、苗款收取方式、管理协议合同四个管理重点。

　　统一规范育苗业主选择。由乡（镇）烤烟协调领导小组牵头，组织当地人大机构或人大代表、村委会、村民小组、烟农、烟站、合作社成员各方代表，以集体表决的方式选择烤烟育苗业主和育苗作业组，所形成的会议纪要在每个村民小组公示15天以上。

　　统一规范服务费限价，建立定价机制。全州对2015年烤烟育苗物资成本调查核算，在坚持普惠制、广受益的前提下，规定常规烟苗售价不得超过8分/株，膜下移栽烟苗不得超过7分/株。由乡（镇）烤烟协调领导小组牵头，组织当地人大代表、村委会、村民小组、烟农、烟站、育苗业主各方代表，在烟苗限价范围内，集体决定“表决定价”和“验收定价”两个价格，其中，表决定价为育苗业主的中标价格，验收定价与考核验收结果挂钩，是实际收费价格，验收定价不得超过表决定价，形成“按质论价”新机制。以上价格在每个村民小组公示15天，并报县（市）烟草分公司和州公司烟叶生产管理部门备查。

　　统一服务费收取要求，规范资金管理。为杜绝苗款收支中的一切不规范行为，明确“五个严禁”的管理要求（严禁预收苗款，严禁烟草职工代收代付苗款，严禁乡（镇）、村（组）代收代付苗款，严禁合作社所有人员代收代付苗款，严禁任何单位和个人向育苗业主收取管理费等费用）。按照“谁育苗、谁收款、验收定价、现款现货”的方式收取苗款，育苗业主或直接育苗的合作社，在供苗时方可收取苗款，具体流程是：发苗前乡（镇）组织烟农、烟站、村组、合作社代表考核验收烟苗质量→按签订的协议确认育苗数量、质量、品种→根据考核结果确定验收定价→张榜公示验收结果、验收定价、供苗时间→育苗业主开具统一的三联收款单据，业主、烟农、烟站各保存三联单其中的一联，现收款、现供苗。

　　统一规范协议和合同，加强对各方的约束管理。根据范本并结合当地实际，烟站与育苗业主签订“育苗管理及技术服务协议”，负责对育苗业主的培训、指导和监督考核工作；育苗业主与烟农签订“育苗供苗合同”，约定双方权力义务、责任划分、烟苗价格、供苗数量、供苗质量、违约追究等事项。各地均建立群众监管网络，高度重视烟农反映问题，公布州公司、县（市）分公司、烟站、合作社举报电话，开展烟农满意度调查，作为考核的主要依据。