云南省南涧县“八个到位”确保烟叶生产任务完成（图）

2014年10月29日来源：烟草在线南涧消息作者：饶华松、马世明、熊镇贵

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　　烟草在线南涧消息　　为进一步巩固云南省南涧县红大烟叶品牌优势地位，持续提高烟农及财税收入，全县将2014年确立为“质量提升年”，以质量提升促进效益增长，立足“南涧红大”品牌发展目标，“八个到位”确保烟叶生产各项任务完成。

　　组织领导到位。县局（分公司）牢固树立“全员生产、全员营销、全员专卖”理念，健全完善烟叶生产组织领导机构，及时召开专题会议，安排部署烟叶生产工作。先后两次组织开展机关干部员工下基层活动，抽调精干人员深入烟叶生产、收购一线，协助站、所组织开展政策宣传、技术指导和秩序维护等工作，形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。

　　督促考核到位。切实加大对烟叶生产各阶段、各环节的督促考核工作，对分管领导、机关各部门挂钩联系基层站、所工作开展情况进行及时考核、通报工作进展情况，确保各项工作真正落到实处。同时，制定了对应各生产环节、收购质量达标等考核管理办法，对各部门完成年度烟叶生产收购任务情况进行严格考核、兑现奖惩。

　　责任落实到位。县局（分公司）与各烟站签订了“烟叶生产工作责任状”，落实工作责任，要求各烟站严格按照责任状要求，及时做好计划分解、种植面积落实等工作，切实把烟叶生产工作的各项任务细化分解，横向分解到部门，纵向分解到田块，责任落实到人，确保了烟叶生产各项工作落到实处。

　　方案制定到位。在省、州烟叶工作会议后，及时召开全县烟叶生产工作会议，对2014年烟叶生产工作进行安排部署，明确目标任务和要求。结合实际，制定了提高优质烟叶有效供给能力工作实施方案和烟叶收购、管理的工作细则，确保管理和收购措施指导到位。

　　宣传培训到位。紧紧围绕优化烟叶结构主题，进行多层次、全方位、大范围宣传发动，把烤烟收购价格上浮政策、提高上等烟收购价格、红大特殊品种补贴、不适用烟叶处理补贴等与群众利益息息相关的政策宣传到千家万户，通过算账对比，让烟农栽上放心烟，吃下定心丸，营造全社会共同关心、支持烟叶生产的良好氛围。同时，认真抓好以田间管理、病虫害防治、成熟采摘、科学烘烤等为重点的技术培训工作，使培训工作真正深入到村、到组、到户、到地块。

　　面积落实到位。全县严格按照“优化烟区、优化田块、优化农户”的原则进行科学布局，依据“以轮作规划定片区，以片区定田块、以田块定农户，以田块面积定合同量”分解计划，严格按照流程组织合同签订，合同签订做到“一户一签订、一户一合同”，合同签订及面积落实分三次进行公示，接受群众监督，保障了面积落实的真实性。认真开展面积核查工作，移栽期间，县委、县人民政府和烟草部门先后两次抽调人员，抽调干部职工及烟辅员123人，组成8个工作组，分别深入到8个乡镇74个村委会，开展移栽面积督查工作，做到了边移栽、边督促、边落实、边核查，保证了全县烤烟按合同面积移栽。

　　科技措施落实到位。牢固树立生产收购并重思想，按照质量提升目标要求，抓实生产各环节措施落实。一是抓好农家肥堆捂措施落实，提高烟叶内在质量，共完成堆捂农家肥77510吨，亩均施用量达1171公斤；二是大力实施轮作制度，努力减少连作危害，烤烟轮作覆盖率达84.1%，处于历年较好水平；三是合理确立移栽期，移栽期相比往年推迟了5天左右，缩短了抗旱期；积极推广膜下小苗移栽技术，推广面积1.34万亩，抗旱移栽、抗旱保苗成效明显；四是严格优化，提升烟叶质量水平，共计清除“上2下2”田间不适用鲜烟叶1.39万吨，亩均优化209.7公斤；五是强化烘烤管理，建立了一支以烘烤师——烘烤主管——烘烤辅导员为主体的网格化的烘烤指导服务队伍，制定定期轮巡烘烤指导制度，加强烘烤培训，提升烘烤技术水平，据统计，今年全县烘烤损失率为10%左右，相比去年减少约13个百分点。

　　集中预检到位。按照分片集中预检到等级的要求，进一步完善集中预检工作制度，建立和充实预检员队伍，完善责任考核机制，统一预检工作流程，统一预检签封办法，提高预检效率和质量。在烟叶收购前，认真抓好烟农、预检员、验级员三个层面的收购培训，提高收购人员分级水平；收购过程中，坚持每日集中对标、统一平衡眼光，准确掌握标准，提高等级纯度，确保了平稳收购。

　　工作流程到位。紧紧围绕“分级指导、预检交售、编码评级”收购程序，坚持标准、周密部署、善始善终，有序推进烟叶收购工作，完善烟叶收购管理办法，明确岗位职责，做到定人员、定工作数量、定考核标准、定绩效报酬，切实把好烟叶收购预检、定级、过磅、开票、结算和调运的过程管理。一是优化人员配置，点长、等级主管全部实行异地交流，分级人员全部实行外县聘用，有效地维护了收购的公平性；二是严格推行按轮次约时定点收购制度，提前安排收购轮次表，分时段定点收购，确保了收购平稳，防止大起大落；三是严格推行封闭式密码收购，杜绝“人情烟”、“关系烟”，维护烟农利益；四是强化等级质量管理，建立了等级质量追溯机制，即按照烟叶收购流程，对预检员、初检员、分级员、定级员，统一编号，分别定责，流程倒查，即使是工商交接中出现的烟叶质量问题，也可以追溯到相关岗位人员，切实做到职责明确，责任清楚，管理到位。

　　据悉，2014年全县种植烤烟6.62万亩，有种烟农户10401户，涉及全县8个乡镇、74个村委会、728个村民小组，计划收购烟叶15.2986万担。全县于3月14日完成育苗；4月30日完成预整地；5月10日完成大田移栽；6月30日完成揭膜；7月20日开始采烤烟叶，10月7日完成烘烤工作；8月20日开始收购烟叶，10月18日全面完成烟叶收购工作。累计收购烟叶15.2986万担，其中上等烟9.55万担，占比62.41%，相比去年59.52%提高了2.89个百分点；中等烟4.55万担，占比29.73%；出口备货1.2万担，占比7.86%。烟农售烟收入2.37亿元，相比去年2.29亿元增加800余万元，实现烟叶税收5216.5万元，相比去年5042.9万元增加173.6万元。烟叶收购均价达每公斤31元，相比去年29.2元增加1.8元。亩产值达3581.8元，相比去年3016.1元增加565.7元，全面完成了州下达南涧县的烟叶生产各项任务。