提高专卖队伍的工作质量和水平是烟草专卖制度的重要基础，也是确保烟草行业健康发展的重要保障。加强专卖队伍建设对实现烟草行业高质量发展有着举足轻重的现实意义。那么，如何加强专卖队伍建设，适应新形势下市场监管要求呢？　

　　一、新形势对专卖队伍的要求

　　当前，是烟草行业抢抓机遇加快发展的关键时期，面对深化“放管服”改革，推进以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建设，对烟草专卖队伍提出了更高的要求。专卖队伍作为行业的一个重要组成部分，是行业的一支主力军。新形势下，应当创新求变，主动作为，建设一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明、执法公正、服务规范”的新型专卖队伍，才能适应新常态下的队伍建设的需要，才能积极应对当前形势，提高控制市场、管理市场、驾驭市场的能力，才能为烟草行业实现持续、快速、健康发展提供有力保障。

　　二、专卖队伍现状

　　经过长期不间断的淬炼，专卖队伍相比以前虽有了一定的改观，但是不可忽视的是依然存在一些问题，现有队伍难以适应新形势下市场监管要求。

　　1、人员老龄化，闯劲不足。就笔者所在单位专卖队伍来看，专卖队伍共计13人，50-55岁1人，55岁以上2人，“80后”仅有一人，缺少“年轻血液”的补充。面对新形势、新任务，能干事的人却越来越少，成为限制专卖工作创新进取的瓶颈。

　　2、学习主动性和自觉性不够。主要表现在：主动学习的意识弱，自觉性差。对理论学习没有摆到相应的高度，政治水平和思想意识有待进一步提高。

　　3、工作责任心不强，热情度不高。主要表现在：部分专卖人员满足于现状，缺乏立足本职、开拓创新精神，不愿拓宽知识储备的广度和深度，导致“会查烟的不会做案卷、会做案卷的又不会查案”的“大有人在”，形成不了人人都是“多面手”的良好格局。

　　4、思想作风建设缺乏力度。主要表现在：部分专卖人员认为凡是和自己没有利害冲突的事情还是少管为妙，只安于耕好自己的“一亩三分地”，存在固守自己所谓的“个人利益”。

　　5、管理机制不够健全。专卖管理的措施、办法总是跟不上新形势发展的需要，工作中固守八小时工作制是主要工作常态。然而，八小时工作实际效率如何呢？工作期间是否村存在偷懒、办私事、出私差呢？无法真实掌握，工作效率全凭个人的自觉，而我们的管理机制又跟不上随时变化的情况，因此导致专卖工作很难奏效。　

　　三、新形势下加强专卖队伍建设举措

　　团队是一个由不同背景、技巧和能力的人组成的高度沟通的群体，他们具有共同的使命感和明确的目标。如果说我们企业是一个大团队，那么我们专卖队伍就是小团队，而我们更多的是团队作战，而不是孤军奋战，因此只有整个团队的提升，才能适应新形势下市场监管要求。

　　（一）强化责任意识，打造忠诚团队。

　　思想是行动的先导，因此要筑牢思想防线，加强专卖队伍思想作风建设，积极推行“党建+专卖”模式，发挥党建引领，发挥专卖队伍党员干部的模范带头作用。在专卖队伍培训计划中要适当增加爱国主义教育、红色文化教育内容，将党建工作与专卖工作有机结合，逐步夯实专卖队伍的思想基础，坚定理想信念，专卖队伍都要有担任好烟草行业忠诚的金叶卫士这一角色的思想和认知。

　　（二）强化教育培训，打造学习团队。

　　活到老学到老，只有学习才能不断进步，因此要加强专卖队伍的教育培训力度，丰富学习形式，注重学习效果。在学习形式上，可以采取“线上+线下”相互结合的方式，以个人学习为主，集中自学为辅；在学习内容上，要在学习烟草行业法律法规的基础上，加强工作常识和专业知识的积累，注重思想道德素质和分析应用能力的培养。尤其是“互联网+”背景下的专卖管理转型升级，要在数字化、智能化学习上下功夫，加强互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的学习，通过学习将专卖团队由“汗水型”向“智慧型”转变。

　　（三）强化作风建设，打造廉洁团队。

　　廉洁规范执法是作为烟草专卖人员行政执法的前提，也是行政执法的永恒主题。因此，专卖人员必须守住纪律底线，牢牢抓好自身廉政建设，始终坚持将法纪和规矩挺在前面，坚守底线、廉洁自律，切实提高专卖人员自身免疫力，不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。在日常工作中，要经常深入查找专卖人员思想观念、业务素质和工作作风上存在的问题和不足，进一步加强专卖队伍作风纪律考核，杜绝违反规章制度、滥用职权和“吃、拿、卡、要”等问题发生，着力提高专卖人员的责任意识，提升队伍廉洁自律、履职尽责的能力。

　　（四）强化执法形象，打造服务团队。

　　从管理模式上来看，要转变以往以监督打击为主的管理思路，要确立以专卖管理相对人为导向的服务型思想、服务型方式和服务型机制。专卖人员要把“为企业服务、为零售户服务、为消费者服务”作为专卖管理工作的立足点，切实转变工作作风，转变思想、更新观念，牢固树立服务意识。把“三服务”落到实处，切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，要以“外树形象”为目标，树立良好的专卖队伍形象。

　　（五）强化绩效考核，打造竞争团队。

　　随着行业改革不断深入，专卖队伍建设也必须要跟上时代发展和形势的需要，因此要大力推进优化组合、竞争上岗和绩效考核工作，在专卖队伍中要坚决实行“能者上、平者让、庸者下”机制，要任人唯贤，不要任人唯亲。其次，要积极打造专卖队伍的“狼性”文化，强化专卖人员的危机意识和竞争意识，鼓励团队之间、员工之间相互激励、相互赶超，激发专卖人员干事创业的斗志、积极进取的精神。

　　（六）强化创新意识，打造创新团队。

　　创新是行业发展的灵魂，团队创新对行业的发展来说极其重要，是行业发展的新引擎，因此专卖队伍建设也要跟紧时代步伐，牢固树立创新意识。要“鼓励创新、支持创新、尊重创新”，创造性地开展专卖工作。要善于发现工作中存在的问题，只有不断发现问题，才有可能探索出新措施、新途径、新方法。同时，还要围绕专卖执法的难点、堵点，探索开展市场监管、案件查办和执法实务的新方式，凝聚团队智慧，催生创新思维。

　　总之，专卖队伍是烟草行业发展的一支中坚力量，是执行专卖制度、规范经营、提升行业形象、确保高质量发展的重要力量。当前，为适应新形势下市场监管要求，就必须适应时代发展的要求，加强专卖队伍建设，推进专卖队伍转型升级。