该公告是在5月18日举行的数字咨询会议上宣布的。出席在线活动的有委员会官员和其他相关方，如医疗和零售协会、零售商以及科学和烟草行业的代表。

目前，欧盟的“烟草”税收状况仍然分散，不同的成员国对不同的产品征收不同的税率。2020年2月，该高管发布了一份报告，表明从内部市场的角度来看，这种缺乏统一性是一个令人担忧的问题。

尽管电子产品在健康方面受到烟草产品指令(TPD) 的监管，但仍然没有针对产品的欧盟范围内的税收框架。2017年，欧共体要求就TED的拟议修订进行磋商，其中将包括此类税收。

去年，欧洲税法名誉教授、前消费税部门负责人和税法顾问多纳托·拉波尼（Donato Raponi）写道，欧盟成员国要求在TED中包含一系列新产品，通过欧盟理事会。这“包括不含烟草但含有尼古丁的电子烟。但是，也有不含尼古丁的电子烟，它们的命运尚不清楚，”Raponi 解释说。

与此同时，新欧洲报告称，“修订后的指令将解决三个主要问题：对所有传统烟草产品加税，协调电子烟、加热烟草产品和尼古丁袋等新型烟草产品，以及打击非法贸易和制造烟草制品。烟草制品。”

考虑了公众咨询的所有7300条意见，在咨询会议期间，委员会提到了广泛的公众咨询的结果，包括来自所有27个欧盟成员国以及其他第三国的7300条意见，其中地方政府、团体和公众强调需要协调新的产品，但不按照与传统卷烟相同的税率征税。