据印度尼西亚《商报》报道，政府正式将2022年的烟草产品消费税（CHT）平均提高12%，但手卷丁香烟（SKT）的平均增幅仅为4.5%。政府正试图尽可能多地征税以满足预算要求，但许多观察家担心烟税提高对农民和工业产生的负面影响。

财政部长丝莉（Sri Mulyani）表示，提高香烟消费率是为了控制特别是儿童和青少年的香烟消费。财政部估算，烟税的增加将导致2022年香烟产量从3200亿支减少到3100亿支，或减少100亿支。

通过这项政策，政府希望2022年的消费税收入将达到193兆印尼盾，几乎占国家总收入的10%。

2022年的烟草产品消费税（CHT）分为三类，第一类机制丁香烟SKMI型的消费税增长13.9%；SKMIIA型增长12.1%，SKMIIB型增长14.3%。第二类是机制白烟SPMI型的消费税增长13.9%，SPM IIA型增加12.4%，SPMIIB型增加14.4%。

最后，手卷丁香烟SKTIA型的消费税增加3.5%，SKT IB型增加4.5%，SKT II型增加2.5%，SKTIII型增加4.5%。

此前，一些观察家建议烟税的最高增幅为10%。经济与金融发展研究机构（Indef）项目负责人EstherSri Astuti说，若在新冠肺炎流行之际征收高消费税，将对经济产生不良影响。如果烟草消费税增幅在行业因疫情处于不确定状态时达10%以上，必然影响劳动力、烟农和零售商的生计。

印尼烟农协会（APTI）总主席Soeseno也向政府建议，烟草产品或香烟消费税不应提得太高。如果烟草产品消费税像往年一样的增幅，烟草和丁香种植户及工人们将直接受到其负面影响。

因此，平均增长12%的政策受到观察家的批评。印度尼西亚经济改革中心（Core）执行主任Mohammad Faisal评估说，提高消费税显然是政府增加国家收入的一种努力，但在香烟消费的控制方面却效果不佳。

将消费税作为国家收入的一个来源，因此对香烟传播和消费的控制不是那么理想。例如，根据国家基础健康研究（Riskesdas），10～18岁的吸烟者人数在2013年是7.2%，2019年增加到9.1%，尽管在此期间烟税不断提高。

据他说，基于税收的收入来源仍相对难于提高，这反映在纳税人的遵从度较低。有鉴于此，消费税提高只是增加国家收入的策略之一。

烟草种植户当然会对消费税的提高心生不满，原因是他们担心手卷丁香烟（SKT）消费税的提高会影响烟厂工人的生计，包括直接参与其中的烟农。

日惹特区烟草和饮食品工会联合会（FSP RTMMSPSI）主席Waljid Budi Lestarianto认为，2022年提高消费税的计划将加重疫情期间工人的生活负担。

根据该组织的数据，在烟草行业，特别是在手卷丁香烟（SKT）厂工作的多达6.08万名工会联合会成员已失去了工作。如果消费税率2022年再提高，将对大部分受教育程度有限的女工造成很大的影响。他说：“由于手卷丁香烟产品的市场需求下降，他们将面临失业的危险。”

与此同时，日惹特区印尼烟农协会（DIY）秘书长Triyanto表示，手卷丁香烟工人和烟农之间的关系就像链条一样紧密相连。“如果烟草消费税提高，链条就会断开，农民和工人将何去何从呢？”他说。

现在政府已经作出提高消费税的决定。因此我们要求政府关注烟农和丁香卷烟厂工人失业率上升的可能性。因为人们担心购买力的下降将拖累已开始恢复的经济。