据东方烟草报报道，菲莫国际（PMI）中国战略合作总裁陈静仪，在5月15日、9月5日两次到访中国国家烟草专卖局，国家局办公室（外事司）、发展计划司、经济运行司、中国卷烟销售公司、中国烟草国际有限公司负责人会同国家局副局长参加了会谈。

从官方的报道来看，PMI“中国战略合作总裁”这一正式职务没有出现在以往的报道中，暂且不论她是否在新型烟草方面希望推动和中国的合作。但，菲莫公司在中国布局的大量专利，至今仍未发挥出太多价值，在它全面替代卷烟计划——“无烟世界”中，不会缺失中国这一环。

中国烟草法规证策调整对新型烟草全球化有积极影响

中国作为FCTC成员中最大的传统烟草消费市场，和全球近90%的电子供应链端，对电子烟等新型烟草发展有举足轻重的影响。

 2021年11月，中国修订了《烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草纳入烟草专卖管理。

 在近2年的时间，国家烟草专卖局完成了《电子烟管理办法》及配套监管规则的制定，对中国电子烟及新型烟草发展产生了深远的影响。

这种影响不仅是针对中国市场。受中国电子烟立法的影响，相关国家开始借鉴中国经验，加快电子烟立法管制，菲莫国际也会关注这些国家和立法走势，受中国的影响有多大，从而评估对其全球战略的影响。

特别是在加热烟草问题上，中国及第三世界国家的立法趋势，将影响菲莫国际在全球的替烟计划，如果存在各种声音影响FDA、FCTC的立法考量，菲莫国际在各国市场合规问题的研究与应对上，将会花费更大的代价。

电子烟等新型烟草即将迎来两个重要的转折点

第一、11月份将在巴拿马召开FCTC会议，将会重新定位电子烟在FCTC中的地位，菲莫国际自然会尽最大的努力争取加热卷烟属于传统烟草的法律框架更低危害的产品，游说FCTC支持加热烟草的替烟（控烟）作用，从而得到各成员国的支持。

当然，菲莫国际可能会释放向中等发达国家和第三世界国家，也许也包括中国，免费或有条件许可其专利的意思。中国传统烟草消费占全球近1/3，菲莫国际需要中国在加热烟草和传统烟草上发表有利前者的意见，但是如果不能形成共识，中国市场的合作也将遥远。

但从各国目前五花八门的合规管制态度来看，前期大烟草公司关于“电子烟等新技术有助于控烟”的铺垫，在会议上不会很顺利，FDA也不会在FCTC会议发表积极的观点（JUUL在去年还被禁，诉讼也许还没终止）。

另外一个方面，电子烟、加热烟草的环境和能源消耗问题，最后可能成为传统烟草捍卫者的武器，而不愿做出让步与改变。

因此，今年的巴拿马会议将会成为多方博弈，国家与国家，政治与资本，电子烟与传统烟草，控制与发展等问题讨论最复杂的一次会议，最终的结果，有可能不了了之。受各国国内法与利益的影响，最可能的结果就是FCTC法规还是小修待议，大烟草公司左右了不了FCTC，也实现不了他们的想法，菲莫国际会减缓它们修建“传统烟草博物馆”的速度，把无烟目标推迟。

第二、今年年底或明年年初，美国市场加热烟草的准入，直接影响菲莫国际全球市场格局，如果说FCTC修法带来的是长期效应，那占领美国市场对菲莫国际来说就是拿下了全球第二大市场。对此，菲莫国际的优势明显：和英美烟草的专利战打低了风险，通过FDA审查，iluma专利风险低于IQOS，直接向市场投放最新产品。iluma市场占有率和盈利水平提高，将加速万宝路卷烟的全部退出。

以上两个转折，直接和间接，都会受到中国的影响，中国作为电子烟新型烟草最大的供应链国家，电子烟监管政策变化会直接间接作用于市场，包括电子烟、加热烟草国际市场的此消彼长，都会影响企业在电子烟、加热烟草方面的研发投资与收并购。

菲莫国际加热卷烟全面替代卷烟仍存阻力

加热烟草，和传统烟草一样，它最终必须要走向集约、低耗、高安全性、标准化。

如果菲莫国际守着专利不放，很多国家的政策必然受其影响，在今年的FCTC会议中，我们还会听到对加热烟草加热装置、金属材料不环保等方面的争议，这是必然的。

如果加热烟草的工艺和加热设备不能做到全球标准，那么各公司都试图走出一条新的路线，这会增加投入，消耗更多的材料和能源。这样会因为降低烟民抽吸传统卷烟的健康危害，增加了社会资源消耗的负担。

对于菲莫国际来说，从“合规、低害、标准化、专利许可、供应链”几个方面考量更高程度的开放合作，而不是加速占领市场一支独大，或许是更好的一种选择。

回归“两个至上”，国际巨头需要打造更加务实的“中国战略”

过去三十多年，全球烟草巨头在中国市场投入了巨大的资源，进行了多方面的合作，试图打开中国消费市场，但多年来收效甚微。中式卷烟和中国品牌牢牢占据了中国市场的主流。

新型烟草的出现，为包括菲莫国际在内的国际烟草巨头与中国烟草的合作，打开了全新的契机，除了“国内消费市场”这个“死结”外，在更广阔的领域产生了潜在合作机会，如研发、供应链、全球控烟、打击非法贸易等。而如果想要将这些潜在机会转变为落地的合作，则需要国际烟草巨头建立更为务实的“中国战略”，而打开这一战略的钥匙，正是中国烟草的“两个至上”精神——“国家利益至上，消费者利益至上”。

在刚刚结束的德国烟草展会上，中国烟草展出多款加热烟草产品，并以“中烟香港”为平台，实现了体系化的品牌输出。这就已经清晰的表明了中国烟草在新型烟草领域的意图和指向。

球，来到了菲莫国际脚下。