据外电报道，美国加利福尼亚州的城市应该打击调味电子烟的销售，这种电子烟现在在全州都是非法的。但即使是多年来禁止此类电子烟的城市也不愿意——或无法——对卖家进行监管。

本月早些时候，STAT媒体走访了位于奥克斯纳德、文图拉、帕萨迪纳、艾尔蒙特、卡森和西好莱坞的24家电子烟商店——所有这些商店都已禁止销售调味电子烟至少一年；大多数持续两年或更长时间。

17家商店，即70%，无论如何都在销售这些产品。一个城市的表现比其他城市好得多：在奥克斯纳德，我们访问了五家商店，但没有一家商店出售调味电子烟。

这些产品的许多卖家似乎都在公然藐视法律而不受惩罚。在2019年12月禁止调味电子烟的文图拉市，STAT走访的六家商店中有五家销售非法产品。两家出售电子烟的商店位于该市繁华的主要街道上，距离市政厅不到一个街区。

其他人正在做出最小的努力来表现出遵守。

ElMonte的一家烟店于2021年1月禁止销售调味产品，并在其电子烟展示架上方保留了一个手工制作的标牌，上面写着“非卖品”。那里的一名员工在被问及时向STAT出售了一种能量口味的电子烟，没有提出抗议。

在加利福尼亚购买调味电子烟并不违法；只有销售产品才是违法的。

公然蔑视这些当地法律预示着该州新颁布的食用香精禁令不利。

加利福尼亚州的选民于11月颁布了全州范围内的调味电子烟禁令，该禁令于12月生效。新法律的执行将主要由未能执行自己的政策的相同地方司法管辖区处理，而不是权力更大的州检察长。

新颁布的州法律也非常薄弱：零售商每次违规可被罚款250美元，但法律不包括对屡犯者增加的处罚。零售商也不会因为屡次违反法律而被吊销执照，就像他们被抓到反复向儿童销售产品一样——尽管有更严格法律的城市和县可以继续适用。

前州参议员杰里希尔是民主党人，也是全州禁令的主要发起人，他说他对STAT的报道感到震惊和愤怒。由于任期限制不得不在2020年底卸任的希尔对越来越多的零售商将停止销售这些产品持乐观态度，但他承认最终可能必须修改法律以加强国家的执法权力。

希尔说：如果有更严厉的惩罚会更好……但政治是妥协的艺术。他承认他认为企业不会完全无视法律。

「如果它不起作用......那么其他事情就会随之而来。」他补充道。

在联邦层面，代表卡森的民主党众议员NanetteBarragn表达了类似的沮丧，卡森是STAT发现的四家商店非法销售调味电子烟的地方。

当被告知STAT的报告时，她说：我非常担心商店在禁令实施时似乎在销售调味烟草产品。这项禁令需要得到执行，这样我们才能确保这些危险产品远离年轻人。

加利福尼亚州颁布的全州风味禁令也可能对全国产生影响。该州是全国最大的州，也是第五个完全禁止所有调味电子烟产品的州，被视为其他州效仿的榜样。今年到目前为止，已有八个州出台了类似的立法。

「全国都在关注加州的做法，」支持香精禁令的无烟儿童运动主席马特迈尔斯说。（该运动与STAT一样，获得了彭博慈善基金会的资助。）「如果加州取得成功，它将清楚地展示香料禁令在减少青年人和少数人使用烟草方面的潜力。如果加州失败了，它将给业界一个论据，即这些法律是无效的。」

调味产品的持续流行至少部分是由于城市缺乏监管努力。当STAT询问其调查的每个城市发布的检查和违规次数时，只有帕萨迪纳和卡森提供了该数据。

帕萨迪纳表示，自去年7月开始积极执行禁令以来，它已经对一家企业处以罚款。自2021年开始执行禁令以来，卡森没有开出过一张罚单，也只完成了两次检查。

一种在STAT访问的许多电子烟商店中，你不会知道这些产品是非法的。他们的货架上摆满了越来越多年轻人使用的廉价一次性调味产品。

例如，西好莱坞的一家商店展示了大约30种口味的ElfBars和至少20种口味的Flum，这是两个最流行的电子烟品牌。他们生产泡泡糖、软糖和彩虹吃喝玩乐等口味的产品。

商店经常公开宣传销售这些产品。例如，Ventura的一家商店展示了一个橱窗贴花，宣传它是一家授权的Flum零售商，并且有27种口味的产品——店主甚至自愿说他拥有最新的口味RumsFreeze。

一些商店对他们的销售更加秘密。STAT访问的10家商店仅在被问到时才拿出调味产品。文图拉(Ventura)一家电子烟店的一名员工承认，在她从窗帘后面拉出一车电子烟后，这些产品低价出售。

帕萨迪纳的一家商店展示了反对风味禁令的橱窗贴花，它告诉STAT，一次性用品——而且只能是一次性用品——必须用现金购买。

另一家商店的柜台上有一个警告标志，「立即生效，加利福尼亚州法律禁止销售调味烟草产品」，但随后毫无疑问地向STAT出售了一款PearIceHyppeBar。

唯一一个STAT找不到各种口味电子烟的城市是奥克斯纳德，它是最早在2019年禁止这些产品的城市之一。在那里，STAT只能找到烟草和透明口味的电子烟，这些产品主要是无味产品在网上被宣传为具有淡淡的薄荷醇风味。

已经有关于这些透明产品在加利福尼亚州法律下是否合法的争论。烟草控制倡导者坚称它们应该是非法的，尽管据行业出版物Filter报道，一些电子烟商店已被监管机构告知他们可以销售这些产品。

即使Oxnard的调味电子烟禁令在很大程度上按预期发挥了作用，但还是很容易在附近找到调味电子烟。

奥克斯纳德的一位商店员工建议STAT访问邻近的PortHueneme镇，该镇尚未在州法律之前实施自己的风味禁令。在那里，STAT发现了3家电子烟商店都在两英里半径范围内销售调味产品，其中一家店外的标牌写着“我们提供您所有的调味产品”。

STAT在PortHueneme访问的商店不包括在其24家商店的统计中，因为该市仅在州法律颁布时才颁布了风味禁令。

STAT在PortHueneme的一家商店购买了Hyppebarvape。尼古拉斯·弗洛科/STAT

我目前尚不清楚加州将如何解决执法问题。有些人希望情况会开始自行解决。

STAT走访的几家商店的店主确实自愿表示，他们正在出售11月公投后剩余的库存。虽然这是非法的，但这些企业在收回投资后是否会开始遵守法律还有待观察。

艾尔蒙特市也告诉STAT，在COVID期间暂停了我们的一些执法活动之后，它计划在3月1日发起全面执法行动。

前州参议员RichardPan是民主党人，也是该禁令的积极支持者和共同发起人，他表示，他希望随着零售商了解该政策，情况会有所改善。他争辩说，由烟草公司资助的这项由州长于2020年首次签署的法律在全州范围内进行投票的努力可能会导致一些零售商对他们目前可以销售的产品感到困惑。

「那里有很多令人困惑的信息。现在一切都解决了，是时候让每个人都达成一致了。」潘说，他承认他假设大多数店主都希望遵守法律。

然而，当STAT描述某些商店公然蔑视法律时，就连潘也认为可能需要额外的执法力度。

「他们需要了解这样做的后果。」潘说。

在加利福尼亚州，不同的司法管辖区将监管电子烟商店的责任交给了任务截然不同的不同机构。

在艾尔蒙地，禁令的执行由警察部门和执法部门负责。然而，在卡森，它由市财政部门处理。在帕萨迪纳，它是公共卫生部门。

目前还不清楚没有长期风味禁令的市政当局需要多长时间才能制定自己的执法计划。州法律没有具体规定哪些地方机构应负责执法，也没有为每个地方制定执法计划设定时间表。法律也没有为地方机构执行这项执法提供资金。

加州前总检察长兼州参议员比尔·洛克耶(BillLockyer)认为，该州需要发出强烈信息，表明它将执行法律。但他难以阐明这是如何发生的。

「我认为一些能让人们注意到我们来了的执法可能会有用。」洛克耶说。「我不知道谁会这么做。」

该法律的支持者承认，可能需要对其进行修改，以赋予国家更大的权力来追查无视该法律的零售商。

乔治敦大学资深学者埃里克·林德布洛姆(EricLindblom)提出了一些可以加强法律的方法，包括让监管机构能够关闭屡次违反该法律的商店，并让检查员能够没收和销毁他们在超市发现的非法产品。货架。

「它到位真是太棒了。这是一个非常非常明确的声明，即调味烟草产品不应投放市场。但看起来我们遇到了一些程序、执法和行政问题。」曾帮助各州和城市制定类似政策的林德布洛姆说。

一些倡导者还呼吁司法部长通过追查该州禁止的电子烟制造商和分销商来检验其法律权威。

「如果加州不迅速对制造商和分销商执行这项法律，那么试图逐家商店执行[将]是一场执法噩梦。」无烟儿童运动的迈尔斯说。「他们有一项强有力的法律，除非他们在全州范围内对在全州生产和分销这些产品的利益相关者采取行动，否则该法律将不会生效。」

迈尔斯坚持认为，国家有权追查这些行业，尽管法律并未提及对这些行业的罚款或其他制裁。其他法律专家不太确定加州是否拥有这种权力，因为他们说，这可能被视为非法监管只有联邦政府才能监管的州际贸易。

「有人可能会就影响国家球员发出警报。」AndrewTwinamatsiko说，他是一名律师，曾就烟草控制法向加利福尼亚州提供建议，现在是乔治城大学健康政策和法律倡议的副主任。「走到那里可能有一条很好的路线。」

是否采取此类行动的决定权可能落在加利福尼亚州总检察长罗伯·邦塔(RobBonta)手中。邦塔拒绝接受STAT的采访，并通过发言人拒绝透露他是否会在起诉违法者方面发挥更积极的作用。

AG办公室在一份书面声明中表示，「零售风味禁令的起诉和执行，如Ventura法令或SB793，通常在地方一级处理。」AG没有直接回答STAT关于该办公室是否有权直接追查制造商和零售商的问题，但确实指出该机构可以打击非法产品的贩运和分销。

该办公室还强调了该办公室已向当地司法管辖区提供数百万美元的赠款资金以帮助执行法律，以及该办公室与当地卫生和执法机构进行的几次演讲。