今年5月1日起，《电子烟管理办法》将施行，明确禁止向未成年人出售电子烟产品。专家指出，电子烟不仅无助于戒烟，还可能形成“入门效应”，使本不吸烟的人产生尼古丁依赖进而成为吸烟者。而青少年是首当其冲的受害者。

违规销售电子烟屡禁不止

近几年，国家烟草专卖局联合国家市场监督管理总局先后下发《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，并分别于2020年7月至9月、2021年6月至9月开展电子烟市场专项检查行动和“守护成长”专项行动。通过采取一系列措施，集中清理整治校园周围电子烟销售网点。

但实际上，违反上述规定的情况仍屡见不鲜。

据媒体报道，2021年11月，青岛市人民路第二小学的家长向信网反映，学校旁开了一家悦刻电子烟店，距离小学50米，还曾有学生进店购买电子烟，家长们质疑RELX悦刻前期并未审核。

根据2021年10月22日，复旦大学健康传播研究所控烟研究中心发布的《电子烟营销及对青少年健康影响研究报告》提到，2021年6月复旦控烟研究中心采取分阶段整群抽样调查方式，在上海、广州、成都三地按照初中和高中分层，就电子烟在初、高中的影响进行了调查。经过调查，复旦控烟研究中心发现，87名调查对象，占比为3.6%，在过去30天尝试过购买电子烟，其中有66.7%的调查对象成功买到了电子烟。

令人担忧的是，电子烟非法交易屡禁不止，线上销售是“重灾区”。

据媒体报道，各大电商、社交平台上均有商家在售卖电子烟，且方式隐蔽，采用各种擦边球词汇或者视频图片来躲避审查。在电商平台搜索“电子烟”，会弹出“绿网计划”提示，显示法律规定不得通过信息网络销售烟草专卖品。但相似的关键词不会受到监管，搜索“悦刻5代”“戒烟套”“dzy”“电子雾化”等，会有大量穿着“马甲”的销售电子烟店铺弹出，有的店铺联系客服时标注“线上仅销售保护套配件，其他请咨询……”，顾客加上客服人员微信以后，会发送电子烟的产品图，支付并发送地址后即可购买，全程不需要提供任何身份证明。

（图源：某电商平台截图，央广网发）

（图源：微信截图，央广网发）

严厉打击涉电子烟违法犯罪 保护未成年人健康

2022年2月，为依法清理整治向未成年人销售电子烟，严厉打击涉电子烟违法犯罪，切实保护未成年人身心健康，公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合印发清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案（以下简称“方案”），自部署之日起至4月底开展专项清理整治工作。

方案提出，坚持网上网下相结合，清理整治与打击查处相结合，通过开展专项工作，清理一批校园周边销售电子烟网点及电子烟自动售卖机，取缔一批无证经营场所，清理删除一批网上销售电子烟有害信息，查处一批向未成年人售卖电子烟违法案件，侦破一批“上头电子烟”等涉毒违法犯罪案件。

方案要求，要全面排查清理校园周边电子烟销售网点，净化校园周边环境；加强监督检查，重点检查游乐场、少年宫等未成年人聚集区域电子烟销售网点警示标志设置和身份证件核验等规定落实情况，全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况；推动企业落实主体责任，清理互联网推广和销售电子烟有害信息。

3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》。新规明确，禁止向未成年人出售电子烟产品，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。

多地整治向未成年人销售电子烟行为

近日，多地整治向未成年人销售电子烟行为。

甘肃省十三届人大常委会第三十次会议分组审议了《甘肃省烟草专卖若干规定（修订草案二次审议稿）》【以下简称《若干规定（修订草案二次审议稿）》】。《若干规定（修订草案二次审议稿）》明确提出，禁止向未成年人销售烟（含电子烟）。对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证，烟（含电子烟）的经营者应当在显著位置设置禁止向未成年人销售烟（含电子烟）的标志。标志应当清晰可见。违反规定向未成年人销售烟（含电子烟）的，由烟草专卖行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿或者吊销烟草专卖零售许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

据公开信息，德州市公安局经济技术开发区分局为清理整治向未成年人销售电子烟行为，将严厉打击涉电子烟违法犯罪，包括严禁向未成年人销售电子烟电子烟。经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志;对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件；严禁在普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边销售电子烟(暂按各地卷烟零售户管理规定执行)，上述禁售范围内电子烟销售网点应当立即下架电子烟。广大人民群众可举报涉电子烟违法犯罪行为。对提供线索的，一经查实，将按照有关规定给予奖励，举报电话为12313。

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及国家烟草专卖局制定的《电子烟管理办法》，江苏南通市烟草专卖局组织专卖执法人员全面加强电子烟监管。突出联合执法，打好电子烟监管“组合拳”。建立健全与公安、市场监管、文化教育等部门的联合执法机制，提高对酒吧、KTV、游戏厅等娱乐场所的检查频率，开展对中小学校、幼儿园周边零售商的拉网式检查，规范电子烟市场秩序。

3月23日，河南安阳内黄县烟草专卖局依据《未成年人保护法》第一百二十三条规定，对向未成年人销售电子烟的某商店负责人作出罚款1000元并没收违法所得90元的处罚决定。据悉，这是安阳市开出的今年首张向未成年人销售电子烟罚单。

3月23日，云南保山腾冲五合派出所联合市烟草专卖局城子门分局，查处1起非法向未成年人出售电子香烟案。目前，该商家已被取消电子烟销售资格。