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面对美国UPS的运输新规,烟草制品将何去何从?

2021年02月03日 来源:盈润国际公众号 作者:盈润国际
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特朗普卸任前于美国时间2020年12月21日通过的2021年综合支出法案,除了令人鼓舞的新冠病毒下经济救济外,还包含了一份不受Vapers欢迎的节日礼物:对电子烟产品运输严格限制,将使电子烟零售市场更糟。

该法案要求美国UPS在120天内制定自己的规定,禁止美国邮件运送电子烟产品——无论这些产品是否含有尼古丁。新法律将迫使尼古丁和大麻电子烟产品的发货人遵守《防止所有香烟贩运法案》(PACT),该法案对网上销售者实施了严格的规定。未注册或不遵守《 PACT法案》将受到严厉的处罚,包括最高三年的监禁。

与此同时,FedEx也宣布,从2021年3月1日起,将开始在其全球渠道中禁止邮寄电子烟、烟油和其它类型的所有电子烟产品。”  

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最新的联邦,州和地方法规以及FDA法规对电子烟产品的销售都设置了实质性限制,并且预计很快会有更大的限制。由于与电子烟产品的运输相关的风险,UPS将从2021年4月5日起禁止在美国所有渠道(包括进出口)中运输所有形式的电子烟产品。中转货物(例如经过路易斯维尔的中国至加拿大包裹)不会受到影响。

UPS对运送烟草、电子烟如何规定

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运送烟草

包含烟草制品的货物(“烟草制品货物”)仅接受根据适用法律获得许可并授权运输烟草制品的托运人的运输。

要运送烟草制品,托运人必须签署、同意并遵守批准的UPS协定中关于烟草制品运输的规定。发货人和收货人必须遵守所有适用的联邦、州、省或地方法律或法规,并且所有烟草制品发货必须符合发货时本页上规定的条款、条件、限制和禁止。托运人有责任确保向UPS提交的货物,包括烟草制品货物,不违反任何适用于该货物的联邦、州、省或地方法律或法规。

UPS的烟草制品运输协议包含附录A,其中包含附加条款,并要求托运人对UPS进行年度合格认证。附录A可能会不时修改。当前版本发布在下面。装运时有效的附录A版本将适用于装运。

UPS

·UPS不向《酒精,烟草,枪支和炸药局PACT法案–不合规清单》中列出的任何个人或实体提供服务。

·UPS禁止将香烟或小雪茄(定义如下)运送给消费者,无论目的地是哪个州。

·所有烟草制品的装运都必须使用UPS交付确认书《成人签名要求的服务》进行,该服务要求交付时年龄在21岁以上的成年人签名。

· 联邦法律规定与允许的烟草运输有关的标签和包装,记录保存和税收义务。

参见18USC§376a。

·联邦法律限制了可允许运输的烟草数量。

参见18 USC§376a。

· 大多数州都要求部分或全部烟草制品贴上税票。托运人有责任审查有关其投标给UPS运送的任何烟草制品所需的税票的州或地方法律, 以确保UPS不携带任何未贴有必需税票的烟草制品。

运送雾化产品

电子烟和其他Vaping产品在本政策中被视为烟草产品,因此,只有经批准并已签署UPS产品运输协议的托运人才能运输。托运人有责任遵守所有限制或禁止运输Vaping产品的法律,即使这些法律受到法律质疑或在装运时已被禁止执行。托运人还负责监督有关Vaping产品的法律法规,并自法律生效之日起立即遵守这些法律。最近立法机关制定的一个例子是纽约的修订公共卫生法§1399- //条,禁止将Vaping产品运送到纽约的未经授权的收件人。

为确保遵守纽约州法律,即使已根据纽约州法律允许托运人或收货人运送和接收Vaping产品,UPS也不接受将任何 Vaping产品或附件(包括设备)运往纽约州或从纽约州运出。出于纽约禁令的目的,Vaping产品包括任何和所有不燃液体或凝胶,无论是否含有尼古丁,都可以与尼古丁及相关附件配合使用或用于其消费。要将经美国食品药品监督管理局批准的Vaping产品运送到纽约的收货人,批准的Vaping产品托运人必须事先获得UPS的书面许可。

对于任何批准的Vaping产品运输,托运人必须获得并使用经批准可专门运输任何Vaping产品的UPS帐号。Vaping产品帐户只能用于运输Vaping产品或相关配件。

定义

就UPS的烟草制品运输政策而言,以下定义适用:

“香烟”是指(a)用纸包裹的任何烟草卷或任何不含烟草的物质,或(b)用任何含有烟草的物质包裹的任何烟草卷,由于其外观,其填充物中使用的烟草类型或以其(a)中所述的香烟形式提供给消费者或由消费者购买。

“小雪茄”是指用纸或任何形式的烟草(包括均质烟草或天然烟叶烟草)包装的任何烟草制成的吸烟卷,其(a)每1,000卷重4磅或以下,或(b)由醋酸纤维素制成的过滤器或任何其他集成式过滤器。

“烟草制品”是指烟草或烟草制品,这些术语在食品和药物管理局的《决定烟草制品受食品,药品和化妆品法》的最终规则中有不同定义,该最终规则已由《家庭吸烟预防和烟草控制法》修订日期为2016年8月8日的法案(“ FDA的认定规则”,        https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2016-05-10/pdf/2016-10685.pdf)。

在不限制FDA的“推定规则”中找到完整定义的情况下,术语“烟草制品”包括旨在供人类食用的,由烟草制成或衍生自烟草的任何产品,包括烟草制品的任何成分、部分或附件;该术语包括但不限于电子烟,水烟,vape笔,高级可再装个人蒸发器和电子管。

“蒸汽产品”是指任何依靠蒸发或雾化供人类吸入使用的烟草产品,包括但不限于电子烟油,电子烟,电子雪茄,电子小雪茄,电子烟斗,电子雾化产品传送笔,水烟笔以及任何其他依赖汽化或雾化的类似设备。

运送到UPS接收点位置

对于希望从UPS Access Point地点取货的消费者,经批准的烟草托运人可以将Ship to UPS Access Point®位置服务与需要的成人签名(ASR)结合使用。

要将烟草运送到UPS接收点位置:

· 托运人必须使用UPS定位器工具和“接受限制的物品” 过滤器来选择一个经批准的目的地UPS接收点位置。

· 可以将烟草货物重定向到UPS接收点位置,从而可以接受受限商品

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电子烟之所以能够发展壮大,一个最大的前提就是人们认为其对健康的损害更小,但对此说法不一,是否有害,需要一个漫长的周期去验证。美国为了预防儿童和青少年使用电子烟,实施的邮寄禁令,对电子烟用户、经销商和电子烟出口企业都构成了重大的影响。

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