“十四五”已拉开帷幕，站在新起点上，四川烟草商业系统如何谋划“十四五”时期高质量发展的方向和路径？战略如何实施和推进？围绕这些焦点问题，记者近日采访了四川省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理董秀明。

　　记者：高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。四川烟草商业系统在“十四五”时期高质量发展的目标方向是什么？实现方法和路径又是什么？

　　董秀明：站在“十四五”发展的新起点上，四川烟草商业系统正在凝聚共识、集思广益，紧锣密鼓地编制“十四五”发展规划。2021年全国烟草工作电视电话会议提出，坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这为四川烟草商业系统高质量发展指明了方向。

　　“十四五”时期，四川烟草商业系统高质量发展要稳字当头、“质”在必行，把关注点集中到发展的“质量和效益”上来，确保行稳致远。“十四五”时期，全省烟草商业系统要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦“强党建、守底线、重创新、提质效、增活力”战略重点，持续推动四川烟草商业系统高质量发展。

　　这“15字”战略重点，分别回答了高质量发展的引领、底线、动力、质效和队伍要求，服从和服务于国家、行业高质量发展的整体战略，贯穿的是稳字当头、科学理性，体现的是传承中发展、坚守中创新，反映的是干部职工集体智慧和共同愿望。四川烟草商业系统会认准目标，砥砺前行。

　　记者：把“强党建”放在了“15字”战略重点的首位，那么，四川烟草商业系统将如何持续加强党的建设？

　　董秀明：我们要把抓好党建作为最大的政绩。“十四五”时期，四川烟草商业系统要坚持党要管党、全面从严治党，着力加强党的建设，致力于实现思想政治强、基层组织强、选人用人强、正风肃纪强、助推乡村振兴强、助力维护民族地区团结稳定等目标，确保党中央大政方针在四川烟草商业系统得到坚决贯彻落实，以高质量党建引领企业高质量发展。特别是今年要扎实开展党史学习教育，引导党员干部把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，坚定不移推动高质量发展。在选人用人方面，要坚持党管干部原则，加强两级班子建设，突出实绩导向，完善梯次配备，加强干部监督，努力造就一支高素质的干部队伍。

　　记者：“守底线”对于四川烟草商业系统高质量发展，意味着什么？

　　董秀明：“守底线”，是指四川烟草商业系统高质量发展要有边界、有底线、有红线。我们要更加重视底线的坚守，让四川烟草商业系统的发展不触及红线，让高质量发展基石更加牢固。“十四五”时期，全省烟草商业系统要进一步增强底线意识和风险防控意识，这既是贯彻以人民为中心的发展思想的需要，是提高防范化解重大风险能力的需要，也是企业自身健康发展的需要。

　　各业务条线要去梳理、去排查各自的风险点，每个条线在发展中都有一个“负面清单”，触碰底线就是实现高质量发展的“扣分项”。特别是要坚决贯彻中央八项规定精神，守住规范经营的底线、烟叶生产的底线、依法行政的底线、法律法规的底线、选人用人的底线、安全生产的底线等，要把各类风险逐步纳入体系化的工作格局中来，最大限度扫除监督管理和风险治理的盲区。

　　记者：关于创新，四川烟草商业系统的关注点在哪里？如何进行创新？

　　董秀明：“重创新”是构建新发展格局的路径选择，是高质量发展的重要驱动。如果说触碰底线是实现高质量发展的“扣分项”，是“负向鞭策”，那么，创新驱动就是实现高质量发展的“加分项”，是“正向激励”。

　　今年2月24日，四川省局（公司）召开2021年度科学技术委员会第一次会议，进一步明确了四川烟草商业系统创新发展的需求分析、项目论证、体制机制以及应用评价。“十四五”时期，创新发展要切实把握“问题导向、项目载体、机制保障、应用为本”的总体要求，围绕高质量发展的现实需求来谋划技术与管理创新，着眼现实痛点和突破点，做好各条线创新需求的分析与梳理，同时坚持以科技项目为载体，坚持完善创新体制机制，做好创新成果转化应用。

　　“十四五”时期，四川烟草商业系统要努力推动企业朝“卷烟营销市场化、烟叶生产现代化、专卖监管数字化、企业管理精益化”的方向转型升级。卷烟营销市场化要发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力把四川建设成更加优质开放的卷烟市场；烟叶生产现代化要加速生产方式转变，持续巩固战略性优质烟叶基地地位；专卖监管数字化要创新构建智能监管体系和精准研判体系，推进全程数字导侦、数字监管，提升专卖监管智慧化水平；企业管理精益化要树立“过紧日子”思想，充分衡量投入产出效益，优化资源配置模式。与此同时，要系统布局新型数字基础设施，畅通数据要素流通渠道，构建数据驱动平台，让企业运行更加集约高效。

　　记者：“提质效”该如何理解？如何实现？

　　董秀明：高质量发展不只是目标方向，更是指引我们前进的方法路径。“提质效”就是要不断提升高质量发展的质量和效益。

　　今年，四川烟草商业系统工作会议提出要“建立适应高质量发展的评价体系”。会后，四川省局（公司）经过反复研究讨论，制定了《2021年度市州局（公司）高质量发展考核评价细则（征求意见稿）》，要求各条线着眼于四川烟草商业系统高质量发展全局，不断完善高质量发展的目标策划和评价指标，提炼出发展中的着力点和提升点，形成高质量发展目标的指标策划、跟踪评价、考核激励体系，逐步实现“PDCA”闭环管理，引导干部职工朝着高质量发展方向努力奋斗。

　　“十四五”时期，全省烟草商业系统要有向优势地区、先进单位对标看齐的雄心壮志，定期分析质量指标、效率指标、效益指标、硬实力指标、软实力指标等高质量发展的量化表征，巩固优势、补足短板，高效推动质量变革、效率变革、动力变革，确保改革发展行稳致远。要进一步增强质量意识，各级领导干部看问题、做决策、抓发展，都要考虑投入产出、增收节支、服务质量，努力追求最大化的政治、经济和社会效果。

　　记者：人才是高质量发展的第一资源。“十四五”时期，四川烟草商业系统如何激活人才队伍？

　　董秀明：“增活力”就是要以高效能的企业治理成就高素质的人才队伍。“十四五”时期的企业治理，要更加倡导精益精细、价值增值，加大整合融合力度，优化组织职能和机构设置，科学定编、控员增效，把管理、技术、技能三支队伍的发展统筹起来，抓住“岗、人、能、绩、薪”等核心要素，促进人才队伍全方位提升。要着力加强劳动关系管理，改进员工招录方式，推进专业队伍的岗位知识丰富与专业技能提升，改进绩效考核办法，完善薪酬保障体系。各地市级局（公司）要找准自身的薄弱环节和短板，紧紧抓住员工的关键诉求和关注热点，有序有力地加以解决。

　　记者：今年是“十四五”开局之年，四川烟草商业系统将以怎样的姿态开好局、起好步？

　　董秀明：站在承上启下、继往开来的新起点，四川烟草商业系统将继续不忘初心、牢记使命，始终聚焦高质量发展这一核心主题，做到“稳”有举措、“进”有标尺，全力以赴做好各项工作。2021年，四川烟草商业系统将坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党；聚焦生产经营和法定职责，不断做优做强主营业务；构建“大规范”格局，不断提高防范化解各类风险的能力水平；更加注重效率效益，持续提升企业治理效能；加强两级班子建设，打造高素质专业化干部队伍，为推进“十四五”高质量发展开好局、起好步作出应有贡献。