近日，四川攀枝花烟草高质量党建引领高质量发展推进会暨烤烟高质量发展现场会顺利举行。

一天时间，跑现场、亮成果、听汇报、话发展。在工作会场上，我们看到大家就推动烤烟产业高质量发展献计献策，畅所欲言；在田间地头里，我们看到盐边县红 格镇和爱村的高标准烟田里，近500亩烟叶长势喜人；在座谈汇报中，我们听到全市烟草“提质、减工、用数、绿色”“2133”质量提升体系得以建成，支部 延伸到了田坎，网络连接到了门槛，党员服务到了心坎等捷报……

烤烟产业蓬勃发展，全市烤烟即将迎来丰收季

为何攀枝花烟草产业高质量发展成效如此显著？

在国有企业的发展中，坚持党的领导、加强党的建设不仅是“根”和“魂”，更是推动企业和相关行业高质量发展的核心动力。

近年来，攀枝花市烟草专卖局（公司）认真落实中央“四强”党支部建设要求，以四川省烟草专卖局（公司）党组的“15字”战略重点为统领，紧紧围绕高质量党建引领高质量发展的目标任务，做深做实做细党支部标准化规范化建设的“后半篇文章”，积极营造大抓支部建设的浓厚氛围。

高质量发展代表着全新的发展逻辑，需要高质量党建作出创造性的努力。为此，攀枝花烟草探索出一套以党建引领为核心、以政治建设为统领、以高质量发展为目标的“14441”党建工作模式。

全市烤烟高质量发展现场会

坚持一条主线。坚持以高质量党建引领高质量发展和现代化建设这一主线，以人的成才成长促进“四个现代化”建设，推动形成“人事共进”的良好工作格局，开创攀烟发展新局面。

做实四级引领。发挥“两级班子”在企业发展中“把方向、管大局、保落实”的关键少数引领作用；发挥党组织在践行战略目标，落实发展策略，融入生产经营， 让党员干部发挥自身价值，为攀烟发展提供强劲动力的战斗堡垒作用；发挥党员立足本职岗位攻坚克难、争创一流的先锋模范作用；发挥业务标杆、培养对象辐射带动的潜在作用。

实施四项任务。以“领航指数”确保方向不偏不倚；以“堡垒指数”确保基础更牢更实；以“先锋指数”确保作用发挥到位；以“廉洁指数”确保政治生态风清气正。

指引四个方面。围绕现代化烟草农业、现代化卷烟营销、现代化专卖监管、现代化企业管理的各个阶段不同任务，探索从“对照明方向、破题找对策、载体促落实、验证见成效”四个方面形成指引的方法、路径、措施和载体，回答党建工作“怎么引领”的问题。

构建一个机制。构建“双嵌入全方位”引领作用发挥评价机制。

科学的工作机制推动了攀枝花烟草产业的全面高质量发展，一幅“金叶飘香满面红”的亮丽图景在金沙江畔徐徐展开。

党建+共同富裕 增动能

2022年底，省委、省政府明确将攀枝花列为全省高质量发展建设共同富裕试验区。此后，攀枝花市烟草专卖局（公司）主动融入大局，结合烤烟产业周期短、 价格稳、风险低、见效快等特点，联合地方党政，探索打造“金叶子”共富笮坊，初步走出一条以产业融合促进山区共同富裕的新路子。

今年4月，全市首个以烤烟为载体的共富笮坊建设项目红果乡蒿枝坪村烤烟烤房配套设施建设项目正式启动，该项目总投资230万元，拟盘活蒿枝坪村闲置房屋土地，新建连体烤烟烘烤房50座，配套地面硬化、烤房彩钢棚等设施。目前，项目正有序推进。

全市首个政企共建“金叶子”共富笮坊在盐边县建成

项目建成后，攀枝花烟草将通过集体经济组织多方式抱团发展为依托，以发展新型农村集体经济为核心，打造红果彝族乡“金叶子”共富笮坊，笮坊以烤烟种植为 主导，以“村党组织+土地流转+县企帮引+补贴转变+烟蔬轮作+合作共富”为发展主线，通过成立增设村级特色产业链党支部，搭建“烟―蔬―粮―果”融合发 展模式，辐射周边1000余亩烤烟种植区域，促进烤烟产业良性发展。项目建设和运营过程中，还能为脱贫户、监测户提供短期性用工岗位15个，增加短期性务 工收入20余万元，通过政企农合作共赢增收深入践行乡村振兴战略，助力共同富裕。

开展项目、建设支部和投入设施的同时，攀枝花烟草坚持烟农共育、产业共促和多方共赢，把培养置于主向、将烤烟当作主力、围绕富裕的主题，为烟草产业发展赋能。

为进一步激发烟农积极性，在党政层面，盐边县以县委、县政府名义出文，给予烟农50元/亩的养老保险补贴、8%的上等烟叶交售资金补贴和30元/担的环保补贴，并将烟叶交售资金的2%返还给种烟乡镇。在行业层面，攀枝花烟草一方面利用技术能手、公司律师等人才，开办烟农夜校、乡村普法、种养技术三个课 堂；另一方面针对归集的3000亩土地，由行业帮助引进外来种烟大户并进行“一对一”指导，单户面积控制在50—100亩，大户每年向村集体缴纳500元左右管理费。

发展“烟+经济作物”的过程 中，攀枝花烟草联合西南财经大学、市农林科学院等单位，示范“烤房+羊肚菌”“烟田+秋豌豆”“育苗棚+贡菜”等2000亩，预计亩均收入8000元以 上。发展“烟+旅游”，在格萨拉景区打造4600亩集中连片区，建成全市首个农文旅田园综合体，后续将增设观光小火车、星空露营地等特色景点。发展“烟+ 畜牧”，结合当地黑山羊放养传统，拟在烤烟采收后种植黑麦草、青草等优质草料，以低于市场价出售给养殖户，预期能收到较好成效。

同时，攀枝花烟草通过紧跟国家大政方针，持续推动共富笮坊发挥引导作用，已有9户村民将核桃、青椒改种为烤烟，试点村今年新增种烟面积340亩，全县新 增1300亩。同时，预计今年试点村集体收入将增长至17.6万元，烟农平均收入达到5500元/亩，同比增长3%，并且共富笮坊将为脱贫户、监测户提供 就业岗位15个，加上每年组织600余人次参与烤烟生产，预计能为村民创收27万元。

党建+现代技术 强产业

攀枝花，长江上游第一城，金沙江畔的璀璨明珠。这座敢为人先的城市，创新熔铸在城市发展的基因和骨子里。

步入新发展阶段，如何进一步推进攀枝花烟草高质量发展，是摆在攀枝花烟草人面前的必答题。而答案，全然被书写在行动中。

6月28日，全市3处烤房群附属设施施工现场“云监控”设备全面安装、调试顺利完成，全市实现烤房群附属设施建设项目监控全覆盖。攀枝花烟草创新开展的“云监控”现场管理取得阶段成效。

“云监控”项目是攀枝花烟草深入贯彻落实全省行业数字化转型的有益尝试，平台上线运行后，市、县两级部门可通过后台实时查看工地现状、材料进场、施工进度、安全管理及人员到位等情况，可进一步降低行业监管成本。

聚焦“智能化”搭建云监控平台

各参建单位通过“云监控”平台，可将视频监控与日常监管相结合，及时发现项目建设中存在的问题，对问题原因进行调查，制定解决方案，实现24小时不间断 的动态管理；同时，有针对性地加强督导检查，发现问题立行立改，及时将安全风险隐患、质量隐患等问题解决在萌芽期，真正实现对项目工地的精准监测、精细管 理、有力监督、有效监控。

“云监控”项目取得的成效是攀枝花烟草以现代技术推动攀枝花烟草产业高质量发展的缩影。在全市，攀枝花烟草持续深化“机艺、业数、业财”3融合，利用数字赋能，创新管理和运作方式，提高烟草产业的核心竞争力。

“机艺融合”——攀枝花烟草结合二半山区地块零散小碎、农机功能单一等制约现状，“以机适艺”，成功推广21类、68种适用的农业机械，丰富了农机的选 择范围；同时“以艺适机”，通过“覆膜铺管一体机、移栽器、打孔膜、滴灌设施”等农机具与“先膜后烟、免打窝、水肥一体化、两次剪叶”等生产技术完美融 合，依托“六改四减”栽培工艺调整，烤烟作业工序从传统的20个缩减到13个，亩均用工从20.3个降至10.2个；全市育苗、机耕、植保等机械化作业率 达到了95%以上，覆膜、滴灌等机械化率达到30%以上，超过全省平均水平。

“业数融合”——在数字烟叶建设方面，攀枝花烟草聚焦传统烟叶管理存在的问题，创新研发基本烟田保护信息系统，详细的地理信息采集，实现了“系统有图” “图上有地”；大田移栽结束，依托第三方100%开展无人机面积核查，通过图形对比与多光谱分析确定单个地块烤烟种植真实性、植烟面积真实性与种植密度 等，实现“地里有烟”“烟有主人”。通过“数字化”管理，同比2023年，全市种植面积真实率达到97%，极大程度杜绝了空合同、虚合同等现象，保障了烟 农合法权益。

推动智慧烟田管理上，攀枝花 烟草聚焦传统烟叶种植存在的四大问题，试点充分利用物联网和大数据技术，配置气象监测仪、农事摄像头、温湿度传感器、水肥一体化等设备，适时更新、采集大 田土壤温度、湿度、光照等关键指标，以及烟株长势长相。通过对这些数据的分析精准预判病虫害发生概率，及时向烟农推送灌溉、施肥、防病等建议消息，有的放 矢提升资源高效利用率。

推动数字供应链建 设上，从烟叶烘烤出炉那一刻起，无论预约交售、入库、出库、运输，还是最后的质量检验，每个环节的数据都被实时跟踪和记录，都能迅速汇总分析，不仅让流程 透明化，还大大提高了烟叶收购流程速度以及收购质量。全市2023年度烟叶全部调拨完成，且收购时长同比减少5天。

“业财融合”——在资源优化配置方面，攀枝花烟草通过投入产出分析，将资源向千亩村、万担乡倾斜，向职业烟农、铁杆烟农倾斜，促进资源合理配置；在强化 成本管控方面，通过财务风险评估，杜绝了烟用物资过度采购、过度使用，减少了环境污染及资金积压，还保障了烟农种烟成本投入；在强化风险防控方面，建立烤 烟种植保险制度，保障了烟农利益，稳定了规模和质量。

党建+志愿服务 惠民生

“20年前种烤烟，劳而无功，现在种烟草发家致富，简直不能比。”7月9日，站在盐边县红格镇和爱村一望无际的高标准烟田里，58岁的村民张银生对记者说。此时，他的妻子和儿子正在一旁收烟叶，6岁的孙子则坐在他用来运送烟叶的三轮车上玩闹。

为何出现这样的反转？

原来，二十几年前，由于种植烤烟的技术不成熟，也不熟悉土壤情况，张银生的烤烟种植一直处于入不敷出的状态。他给记者算了一笔账：“那时候我拿着2000块钱来种植烤烟，等到收成的时候，收益却甚微。”张银生对自己是否要继续做烟农产生了怀疑。

内心的困顿如何被打破？

质量、收益是烟农和从事烟叶工作者不变的追求。

烟农张银生（右）靠种植烤烟开启小康生活

据张银生介绍：“后来，盐边烟草经常派人来给我们提供免费的农技指导，烟叶上的一些病虫害只有他们这些专业的人才看得出来。在他们的帮助下，我们家的烤烟收入提高了，去年40亩烤烟纯收入约20万元，日子有了盼头。”

据了解，为服务民生，近年来攀枝花盐边县烟草专卖局（分公司）常态化开展送政策、送技术、送服务、送温暖“四送”志愿服务，组建“将丰”攻坚队、服务 队、救援队三支队伍，在志愿服务中彰显国企担当、履行社会责任。行动中，“将丰”攻坚队着力于新技术开发，不断提升烟叶质量和效率，；“将丰”服务队专注 于“我为群众办实事”，解决群众急难愁盼；“将丰”救援队致力于灾害应急救援，最大程度地帮助烟农减少损失、恢复生产。

不仅是盐边县，在全市，攀枝花烟草持续强化队伍、政策、资金、技术等支持。

队伍保障方面，攀枝花烟草结合烤烟生产特性，以各烟点为单位组建了一支以烟点点长为核心的栽培、调制、评级技术的队伍，即“一管三技”队伍。还建立起完 善的培训体系，邀请行业内外专家面对面授课，也有实操演练和在线学习平台，确保每一位成员都能得到最新、最全面的知识和技能训练，还逐渐完善评价和激励机 制，确保每位成员的努力都能获得相应的认可和回报。

政策保障方面，攀枝花烟草将烤烟产业主动融入市委、市政府“4+1”特色农业发展体系，烤烟产业同步纳入市、县、乡、村市级农业发展规划，配套烤烟种 植、职业烟农扶持、基础设施建设等专项扶持政策，并在千亩村制定村级产业规划、基础设施建设等发展规划，为高质量发展建设共同富裕试验区提供了强大的助 力。

技术保障方面，攀枝花烟草因地制宜制定“市、县、点、网格”四级技术落实指导意见或方案，针对不同烟农个性化制定技术措施，差异化帮扶降本增效。

资金保障方面，攀枝花烟草与政府建立协同关系，单年投入发展扶持、烟农养老、产前投入、基础设施建设等资金9700余万元，助力产业发展。

创新保障方面，攀枝花烟草聚焦烤烟种植“土肥病种烤”开展科技攻关，坚持四大创新基本原则，“十三五”以来累计获得地厅级奖励、省部级鉴定成果等各种技术奖励，为烤烟高质量发展保驾护航。

应急保障方面，攀枝花烟草以年度为单位科学制定烤烟生产特殊情况应急预案，指导烟农科学种植；联合气象局建立烟叶自然灾害防治预警机制，提前发布灾害预警信息，指导烟农及时采取防护措施，指导烟农生产自救；配套建立基础设施保障机制，确保了产业的稳定性。

党建+模范标杆 促发展

“老马，你这块地的烟有些长势有点差，现在雨水来了，赶紧追施提苗肥了，烟要种得好，才能烤得好。”近日，彭志涛一早就到了烟农马金华的烟田，讲起了当前生产重点。

彭志涛是米易县烟草专卖局（分公司）云峰片区的技术员，42岁的他个头不高、全身黝黑，却总有着用不完的精力——行走在烟田里、蹲守在烤房边、忙碌于烟叶收购线，脚上沾满泥泞，肩上托起责任。

彭志涛2002年进入烟草行业，“没有烟农就没有我们”的理念伴着他走过了21个春夏秋冬。他扎根基层，服务烟农，在这块土地上就像“老黄牛”一样默默地耕耘着，胸膛里始终跳动着一颗烟草人热情而又执着的心。

“老乡，我们要尽快打顶抹杈，减轻病虫危害，让烟叶优质丰产，才能提高收入。”彭志涛参加工作时正是米易烟叶发展初期，许多烤烟种植专业技术还处于起步 摸索阶段。为了种好烟，他白天深入田间地头，察看烟株长势、与烟农交流经验，在实践中汲取真知；晚上挑灯夜读，从书籍里学习烟叶栽培、病虫害防治、烟叶调 制等知识，不断提升专业技术和业务能力。彭志涛先后取得了分级工、栽培工等技能等级证书，他还将所学知识积极运用到实际生产中，用简单易懂的语言把烟叶生 产技术传授给烟农。

烤烟产业已成为攀枝花二半山区农业支柱产业

麻陇烟区大部分烟农是彝族人，为了方便和烟农交流，让大家理解种烟知识，彭志涛总是提前做好“功课”，用彝语讲解生产技术，还自创顺口溜让大家牢记。在他的耐心指导下，云峰片区60%的烟农从烤烟种植的“门外汉”变成了“土专家”。

彭志涛总是忧烟农之所忧，急烟农之所急，热心为烟农排忧解难，在村里，烟农亲切地称呼他“老彭”。2012年他加入了中国共产党，更是时时刻刻用行动践行着“全心全意为人民服务”的入党誓词。

“有老彭在，咱没什么好担心的。”烟农王连平用朴实的话语道尽了对彭志涛的认可和信赖。在彭志涛和烟农们的共同努力下，云峰片区的烤烟发展逐年向好，种植面积从低谷期的1310亩增加到2115亩，烟农户数从51户增加到88户。

同时，由于彭志涛在生产中尽心尽责，收购中坚持原则，云峰烟区烟农满意度持续提高，种植水平逐年提升，烟农的亩均收入从三年前的2215.4元增长到现在的4393.4元，户均收入从49895.6元提高到105861.6元，各项工作得到了大家的一致点赞。

彭志涛是攀枝花烟草的党员标杆之一。近年来，攀枝花烟草积极选树先进典型，发挥榜样作用。对照先进典型，激励全体党员查摆自身问题，向身边榜样对标、向 先锋岗位看齐。评选9名“党员示范岗”和6名“党员先锋岗”，构建起党员先进性“保鲜”机制，在党支部内营造“争做示范、争当先锋”浓厚氛围；对党员表现 实行积分管理，完善党员先锋岗、三带头、志愿服务、承诺践诺等内容，持续丰富党员服务群众、奉献社会的内容和载体，引导广大党员立足岗位争创一流。

党员开展志愿服务践行“我为群众办实事”

近年来，党员带头开展专项攻坚任务16项，开展志愿服务4次，切实解决了群众“办证不跑腿、延续不扎堆”等旧隐患247个；通过“陪伴式”服务化解了 81户老年客户办证“急难愁盼”担忧，解决客户资金不足、法律咨询、就医等“难事”261件。打造4个“阳光驿站”便民服务点，携手周边党员零售户开展党 课交流分享、红色书籍共学等活动，获赠群众4面感谢锦旗。2021―2023年，攀枝花烟草多家基层单位获省局（公司）或市国资委“先进基层党组织”荣誉 称号。

烟草农业是烟草产业的“源头产业”，对于构建现代化烟草产业体系具有重要意义。如今，攀枝花烟草产业正迎来前所未有的发展机遇，科技的进步、市场的开放、管理的创新，都将为烤烟带来无 限可能。站在新的历史起点上，攀枝花烟草将乘势而上，坚持党建引领，推动党建和业务深度融合，为书写好攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的烟草篇章接续奋斗。