近日，云南昆明市委农村工作领导小组办公室、昆明市农业农村局印发《昆明市烟叶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）明确，昆明将通过“345”行动计划，到2025年烟叶种植面积稳定在55万亩左右，年度烟草工商税收达300亿元，进一步提升昆明烟草产业行业领头羊地位。

《方案》明确，昆明将通过努力，进一步提升优质烟叶强市地位，实现卷烟品牌竞争力和影响力整体跃升，保持昆明烟草国内市场规模、国际市场规模、税利总额、一类烟规模、优质烟叶规模，行业领头羊地位进一步提升，为新时代昆明高质量跨越式发展提供有力支撑。到2025年力争实现烤烟产量稳定在150万担左右，烟叶种植面积稳定在55万亩左右，烤烟生产收购总值26.8亿元左右；卷烟销量达36万箱，年度烟草工商税收300亿元，实现产业数字化转型，烟叶产业对地方经济发展的贡献率不断提高。

围绕上述目标，昆明将通过“345”行动计划，进一步夯实并保障目标达成。打造中式卷烟高端特色优质核心原料基地、打造绿色生态特色优质烟叶、打造现代烟草农业经营发展新型主体这3项工程，做精烤烟生产。实施支持企业完善产能配套、支持企业推进产品创新、支持企业实现品牌提升、支持企业形成产业集群4类项目，做强卷烟制造。构建5个平台：昆明将转变发展方式，构建优质高效的原料供给平台；突出综合治理，构建规范有序的市场监管平台；履行社会责任，构建和谐高效的消费环境平台；注重技术支撑，构建创新引领的科技研发平台；促进管理创新，构建智能可控的数字烟草平台。

值得注意的是，《方案》提出，将烤烟种植规划纳入市、县两级农业产业总体发展规划，与粮食、重要农产品生产保护区建设等相衔接；探索建立“以烟促粮、以粮稳烟”的粮烟隔年轮作种植制度。产业布局上，昆明将建设石林县、宜良县全国中式卷烟清香型优质原料样板区，支持寻甸县、禄劝县、嵩明县、富民县、晋宁区、安宁市、盘龙区、阳宗海传统烟区，建设符合卷烟工业品牌导向需求的特色优质烟区。将昆明烟区打造成中式卷烟高端特色优质核心原料基地。2025年前，建成生物质小烤房15000座、生物质颗粒加工点（线）50个，改造生物质燃烧机7500台，生物质新能源烘烤比例达到60%以上，树立昆明绿色生态特色优质烟叶品牌。

《方案》还从组织领导、资金投入、烟田保护等6个方面提出保障措施，包括对新建生物质新能源小烤房市级每座补助1万元。要建立“以烟养烟”机制。每年统筹使用5%至10%的资金用于优化上等烟结构担烟补贴、基本烟田建设保护、基础设施管养维护、人工防雹作业补助和乡、村、组以奖代补及烟草专业合作社扶持等，力争统筹使用资金比例达到30%以上。