亮成效、晒成果、话举措……近日，四川烟草商业系统“提质量、优供给”烟叶工作现场会在四川泸州召开，会议凝聚全省各烟区的智慧力量，进一步研究探讨四川烟区“怎么种烟、为谁种烟”，进一步明确了“提质量、优供给”的工作思路。

在泸州市古蔺县大寨苗族乡现代烟草农业园区，与会代表观摩了泸州烟草近年来推广使用的部分农机具，感受机械化带来的便捷高效；走进页岩气烘烤工场，了解绿色低碳的页岩气烘烤……

此次现场会与去年四川烟草商业系统在攀枝花召开的“稳烟田、育主体”烟叶工作现场会一脉相承，共同探讨推动四川烟区烟叶高质量发展的新路径。“十四五”以来，四川省烟草专卖局（公司）完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，围绕四川烟区“在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟、为谁种烟”四大课题，不断丰富“稳烟田、育主体、提质量、优供给”的策略体系，形成了包括4个方面16项举措286条工作措施的策略库，以实际行动回答了“四大课题”，全省烟叶高质量发展取得了阶段性成效。

千方百计“稳烟田”——

落实基本烟田保护制度要求，巩固核心烟区、重点烟区发展成果，解决“在哪种烟”的问题

“去年，我种了70亩烟叶，烟叶收购后又种了20亩小麦和50亩油菜，相当于‘一亩地’变‘两亩地’，每亩增收近1400元。眼看今年的烟叶又要采收了，虽说一年到头没有闲下来的时候，但心里是真高兴。”近日，凉山彝族自治州内东乡龙河村烟农李毅看着碧绿的烟田说。

烟叶生产植根农村、依托农民，是大农业的重要组成部分。烟田、烟农是烟叶生产最基本、最关键的两个要素。近年来，四川烟区主动服务和融入行业及地方改革发展大局，从“三农”工作中找准自身定位，统筹推进基本烟田“规划、建设、利用、养护”，以更加开放的姿态推动“烟叶+大农业”的融合发展，全方位夯实产业发展基础。

为了推进基本烟田保护，四川烟区近年来积极主动争取地方政府支持，形成了省、市、县、乡、村五级协同联动机制，深入实施基本烟田保护制度，将基本烟田纳入地方政府国土空间规划，建立烟田电子地图和基础数据库，把基本烟田保护纳入当地乡村振兴和农业发展规划大局，基本烟田内种植制度由以烟为主向粮烟融合转变，不断提高烟田综合产出效益，以烟叶产业稳定促进农业增收、农民增收和农村社会繁荣。

近年来，在四川省委省政府的支持下，四川省烟草专卖局（公司）与相关部门共同制定了“关于加强烟田保护推动烟叶高质量发展的实施意见”“四川省烟叶产业发展‘十四五’工作推进方案”，从强化政策支撑、夯实发展基础、加强烟田保护、筑牢产业根本等方面，推动烟叶产业纳入全省农业发展规划，高水平推进现代烟草农业建设。

凉山州烟草专卖局（公司）推动基本烟田与乡村产业协调规划、融合发展，现已基本形成安宁河流域优质烟叶产业带；攀枝花市烟草专卖局（公司）推动烟叶产业纳入全市现代农业产业总体规划，当地政府制定下发“攀枝花市烤烟产业带发展实施方案”……四川烟区通过不断强化基本烟田保护，将烟叶产业融入农业产业规划，为烟叶生产营造了良好的发展氛围。

今年，四川省烟草专卖局（公司）出台了关于深化粮烟融合发展工作的指导意见，要求各级烟草部门加强与农业农村、自然资源等部门协同联动，构建高质高效、结构合理、链条完整的“以烟稳粮、以烟促粮”产业体系，通过签订“粮烟融合”战略协议、共同编制工作方案、协同配套扶持政策，巩固扩大粮烟融合发展成效。

各个烟区积极争取产区党委政府支持，形成了“政府主导、烟草主责、烟农主力、部门协同”的烟叶发展良好机制。同时，各烟区根据所处地域、气候等情况，以科技为支撑，加强设施、技术、产业协同联动，通过轮作、套作、间作方式，因地制宜构建烟叶与粮经作物科学轮作制度，形成了“烟叶+油菜”“烟叶+秋荞”“烟叶+玉米”等融合模式，全省烟田复种指数达1.62，烟田种植其他作物面积达71.27万亩，推广实施14种烟田耕作制度。

“十四五”以来，全省烟田面积和烟农户数稳步增长，打造了13个重点县、71个万担乡、338个千亩村，建设国家局基地单元40个，产业基础得到不断夯实。

综合施策“育主体”——

聚焦种植主体和服务主体，实施精准画像分类，解决“谁来种烟”的问题

在凉山州越西县新民镇，记者近日采访了去年被评为凉山州“十大种烟状元”的郭涛。郭涛今年38岁，祖祖辈辈都以种烟为生，今年他种了130亩烟叶。郭涛的亲戚很多也都是烟农，比如今年36岁的连襟贺彪、今年33岁的妻弟徐伟……

谈到自己和上一辈人种烟的区别，郭涛总结：“我们这一辈人更注重投入产出比，更注重用更少的成本取得更好的效益，比如现在请工人都是按工作量来计酬，采摘烟叶只要能达到约定的面积就可以收工，这样既避免工人‘磨洋工’，也能提高效率。再就是，我们更愿意接受新事物、学习新知识，比如愿意尝试新能源烤房等新鲜事物，也愿意听从烟技员的建议施用农家肥，这样做烟叶质量确实有了新提升。”

在四川，像郭涛这样有技术、懂经营、善管理，把烟叶种植作为一项事业来干的“职业烟农”越来越多。近年来，围绕破解“谁来种烟”的问题，四川烟区构建了“分类、培育、扶持、评价”“育主体”工作体系，开展种植主体多维“画像”分类，实施定制化服务，在设施设备、物资保供、灾害兜底、资金减负等方面向诚信烟农、新型职业烟农倾斜，着力打造“橄榄形”种植主体运行模式，降低烟用物资及劳动用工成本，提高烟农户均收益，实现增收致富。

离家近、能挣钱是烟农种烟最主要的驱动力。四川省烟草专卖局（公司）着力构建稳定可持续的利益联结机制，把烟农致富摆在突出位置，从稳定主业收益、增加劳务收入两方面着手，千方百计助农增收，同时聚焦产出质效，推动生产政策更加精准高效，切实提升烟农获得感。

在大寨乡烟农服务中心，记者日前扫码感受了“泸叶智耘”线上服务平台。该平台借鉴滴滴打车的服务模式，设置了农机管护、农机调度、配件租售等多项功能，烟农可以在线采购合作社专业化服务，享受更加方便快捷的服务。

不仅是泸州烟区，凉山烟区坚持“精准识别+清单管理+分类扶持”精准管理模式，以烟农精准分类为基础落实好月度拜访工作，分类做好技术指导，提升服务质量，增强烟农种植信心；攀枝花烟区系统编制了新型烟叶生产组织模式培育手册，分类开展技术扶持、管理扶持、政策扶持；宜宾烟区围绕综合体及产业示范带实施差异化扶持，让新型种植主体优先享受专业化服务，优先使用农机具……

“近年来，四川各个烟区坚持烟叶主业稳增收，保产量、提质量、优结构，以烟为主稳步提升烟农种烟的直接收益；培育服务主体助增收，以村集体、合作社为载体，推广烟农互助小组和共享用工模式，有序引导烟农中的富余劳动力成为产业工人，既解决移栽、采收等密集用工环节劳动力不足问题，又增加了烟农劳务性收入，稳定烟农种植主体。”四川省烟草专卖局（公司）烟叶管理处相关负责人介绍。

加快变革“提质量”——

系统集成推广先进适用技术，持续提升烟叶生产整体水平，解决“怎么种烟”的问题

烟叶是行业发展之基，质量是烟叶生产之本。

今年3月下旬到6月，四川大部分烟区都经历了干旱的考验，而攀枝花烟区受影响并不大，这主要归功于前期攀枝花市烟草专卖局（公司）牵头，联合四川省农业科学院农业资源与环境研究所取得的“山区烤烟水肥一体化膜下滴灌系统及配套关键技术研发与应用”成果。

“这项成果能够实现不同高度差地块间的均匀灌溉，不仅适时、适量地满足了烤烟对水分和养分的需求，实现了水肥同步管理和水分养分高效利用，还大大降低了烤烟施肥和抗旱的劳动强度与工作量，实现了降本增效。”攀枝花市烟草专卖局（公司）烟叶生产科相关负责人介绍。

近年来，围绕品种培育、轻简栽培、水肥一体、精准烘烤等重点，四川省烟草专卖局（公司）相关部门各司其职，牵头抓好全省烟草商业系统科技成果转化示范和科技成果推广应用，推动烟叶技术体系融合与落地，充分激发烟农、干部职工田间创新主观能动性，推动烟叶新技术试验示范和总结固化，不断丰富全省烟叶生产技术库。如，攀枝花烟区大力推广的精准滴灌抗旱栽烟技术、泸州烟区探索研发的上部叶带茎砍烤技术等，切实解决了烟叶生产过程中的问题和困难。

不仅如此，聚焦技术和管理两项重点，四川烟区着力推进技术集成、绿色发展、数智转型，系统集成先进适用技术、推行绿色生产技术、深化农机农艺融合、加快数字化转型，通过技术升级提升烟叶质量、增加优质供给。

在四川烟草商业系统“提质量、优供给”烟叶工作现场会上，与会代表在大寨乡观摩的页岩气烘烤就是一个很好的例子。古蔺县烟草专卖局（分公司）副经理王飞介绍：“与传统烤房相比，页岩气烤房低碳减排、减工降本，单炕烟叶烘烤成本较生物质燃料烘烤降低136元，较煤炭降低400元。此外，页岩气烘烤还能够做到精准智能、温控准确，可以智能调整烘烤的进程。”

四川烟区近年来推广少基质育苗、秸秆还田、绿肥种植等，巩固提升了烟田生态系统碳汇能力，重点抓好绿色高效植保，全面开展绿色防控，采用绿色化、全程化、轻简化模式，在40余万亩烟田推广生物防治，同时稳步推进生物质、天然气、页岩气、电能等新能源应用推广，建立生物质燃料供应保障体系，因地制宜构建绿色烘烤体系。

当前，烟叶生产机械化问题是烟草农业现代化之路上的“拦路虎”“绊脚石”。凉山烟区以开展全省行业农机投入模式改进试点为契机，大力引进推广满足生产需求、作业高效的农机；攀枝花烟区针对二半山区土地细碎化、适用机械较少等问题，组织召开农机农艺融合移栽现场会，筛选适配机型……四川烟区聚力打造凉山冕宁、攀枝花仁和、泸州古蔺三个农机农艺融合示范区，机耕、起垄、移栽环节机械化作业率分别为90%、79%、71%，机械化作业率明显提升。

市场导向“优供给”——

持续推进烤烟定制化生产、雪茄烟叶产业化发展，解决“为谁种烟”的问题

“为了提高上部烟叶可用性，我们坚持问题导向，推广小苗轻简移栽解决‘田头’问题，推广上部烟叶带茎采烤解决‘炕头’问题。为了固化操作要点和技术要求，我们制定并发布了烤烟轻简移栽技术规程、上部烟叶带茎采烤技术规程等，解决怎么做、做到什么程度的问题，确保技术不变形、不走样，持续推动科技成果转化应用。”泸州市烟草专卖局（公司）副经理顾勇介绍。

凉山烟区完成了基地单元烟叶生产技术方案修订和审定，确保基地单元烟叶生产技术的适宜性；攀枝花烟区以基地单元为载体，联合上海烟草集团、湖南中烟、河南中烟组织开展上部烟高可用性开发，提升上部烟叶成熟度，提高烟叶原料供给的针对性和适配率；宜宾烟区与四川中烟携手建设兴文基地单元……近年来，四川烟区持续深化与重点工业客户的合作，围绕特色烟叶生产、高可用性上部烟叶开发等，大力推进定制化生产，共同制定基地单元生产技术方案，做实做优基地单元建设，在“共商方案、共定技术、共立标准”的基础上，深度推动工商协同“共商、共建、共享”。

为更好满足工业企业的原料需求，近年来，四川烟区围绕烟叶全链条强化质量管控，推动构建烟叶质量预警、收购质量反馈、质量事故追溯等机制，保障和提升烟叶供给质效；不断提升专业化分级水平，高标准打造专业化分级示范点，进一步提升烟叶纯度和工业企业烟叶等级结构满足率，实现工业客户数量与质量的双重满足。同时，持续丰富完善“定制生产、精益收购、精准营销、均质加工”策略体系，不断增强烟叶产业链、供应链稳定性，提升工业企业满意度。

为提高烟叶的利用率和有效供给能力，四川烟叶复烤公司全面推行“交接顺、养护好、分选准、配打优”的“优供给”加工体系，紧扣现场、设备、质量三个清洁生产重点，将非烟物质管控手段前移，提高烟叶纯净度和符合度；聚焦出片率、实物产品得率、均质化指标等攻关项目，实施“过程精确、数据精准、管理精益、服务精心、算账精明”的“五精”生产模式，通过工业化发展、数字化转型、现代化治理的手段，推动省内烟叶跨地区配打。

在今年的全国烟草新品种审定中，四川烟草自主选育雪茄新品种“德雪4号”“川雪2号”，与中国农业科学院青州烟草研究所合作选育的“中雪1号”通过审定，成为国内首批通过审定的雪茄烟新品种；德阳市烟草专卖局（公司）与四川中烟长城雪茄厂共建“长城”雪茄“醇甜香”国产雪茄烟叶核心基地、与安徽中烟共建“王冠”什邡雪茄产业园，达州市烟草专卖局（公司）与四川中烟共建雪茄烟叶产业园……近年来，四川雪茄烟区通过推进雪茄烟叶产业园建设，着力打造品质优良、风格独特、供应稳定的雪茄烟叶原料，打造中高端雪茄原料供应主渠道。

目前，“清甜香”烟叶品牌已经成势，“泸叶醇”“茄香十方”等烟叶品牌快速成长，四川烟叶进入全国12个“双十五”重点品牌主配方。

“烟草农业是烟草产业的‘源头产业’，对于构建现代化烟草产业体系具有重要意义。目前，四川烟叶高质量发展策略库顺利完成，为全省现代烟草农业体系建设注入新动能。我们要善于把握大局，自觉融入大局，主动服务大局，统筹战略和策略，以‘深、实、细、准、效’的要求持续抓好各项策略落地见效，努力为四川烟叶高质量发展和现代化建设作出新贡献。”四川省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理董秀明如是说。