王来青是山东潍城市诸城市烟草专卖局（分公司）的一名基层烟站职工，也曾是诸城市旭日农机专业合作社的首任经理。他见证了烟区烟农合作社的发展，见证了烟叶生产从单打独斗到抱团发展的变化。

图为：王来青办起了烟区第一家服务烟叶生产的农机合作社

2008年1月，旭日合作社拿到了工商部门批准注册的营业执照，这是山东省第一家专门服务烟叶生产的农机合作社，社员们都很激动，王来青手捧营业执照拍下了这张照片，他如今回想起来依旧心潮澎湃。

诸城一直是山东烤烟生产的大县。然而，进入21世纪后，诸城作为全国农业产业化的前沿，城乡经济发展迅猛，与之相反的是，烟草农业却遇到了前所未有的困难，仅5年时间过去，全市种烟面积便从2000年的10万多亩下滑到2005年的不足5万亩，植烟户也从2.5万户下滑到9000户。当时，为了保产业、保饭碗，诸城烟草干部职工发起了绝地反击，克服重重困难，打通观念、资金、土地“三大关”，创新性地发展起了烟叶农场，利用4年时间一举扭转了烟叶生产下滑态势，2008年实现了烟叶生产恢复性发展。

规模化种植促进了农业生产内部分工。农民把土地租给了农场，解放出了劳动力，一部分进入了第二、第三产业，剩余劳动力进入农场继续从事烟叶生产，一批机械专业户、育苗专业队、烘烤专业队、植保专业队等诸多服务农场的专业户或专业队也应运而生，为烟叶农场和大户提供专业化服务。

规模化种植也加速了机械化进程，烟叶农场纷纷购置农机，并产生了一批农机大户，既为自己服务，也为别人服务。虽然农机大户机械数量不少，但品类又都不齐全，同时存在家家买农机、重复购置严重、资源闲置浪费的现象，在这种情况下，烟草部门主动穿针引线，寻求政策支持，引导烟农本着“自愿互利”和“民办民管民受益”为原则自发成立农机专业合作社，推动农机大户从单打独斗向抱团发展，以此整合农机资源，以社员为主要服务对象，为社员提供机械化专业服务，应对越来越突出的用工难问题。

借鉴烟叶农场的发展思路，当时在没有人愿出头成为“第一个吃螃蟹的人”，诸城烟草率先创办第一个烟叶农场，起到了很好的示范作用。旭日农机合作社也是在类似情况下诞生的。当时，烟草公司以“自然人”身份携带农机与另外4名从事烟叶生产、具有专业资格的机械化经营者一起发起成立诸城市旭日农机合作社，王来青被诸城烟草公司委任“全权代表”，被社员们推选为合作社第一任经理，具体负责合作社的日常运营。

合作社成立之初，拥有各种机械40台（套），能为社员提供机耕、起垄、施肥、覆膜、移栽等多项服务，除了为本社社员统筹服务之外，对外提供有偿服务，既实现了农业机械化共享，又获得了经济收益。因为合作社机械配套全、服务好，同时实行的又是微利经营、收费也低，烟农都愿意找合作社帮忙，比如当时在冬耕、春耙、起垄施肥等主要环节，由合作社提供服务，一般每亩的耕作费比社会服务低七八元钱，非本社烟农也能享受一定优惠，抱团互助的优势立即显现出来。

旭日农机合作社的成功运作，让人们充分认识到了专业化服务的好处，一时间声名远扬，到合作社学习取经的络绎不绝，有当地的也有外地的，有行业内的也的行业外的，有政府机构也有烟农，他们都认为合作互助模式非常好。

图为：农机合作社为烟叶生产提供全程的机械服务

诸城市烟草部门也抓住有利时机，因势利导，加大扶持力度，引导各植烟村、农民自发成立了一批机耕、育苗、大田管理、烘烤等服务于烟叶生产的专业化组织。2008年年底，全市依托烟叶生产就成立了各类合作组织32个，其中综合性合作社8个、农机专业合作社23个、育苗专业合作社1个，这些专业化组织为烟农提供产前、产中、产后服务，极大地推进了烟草农业经营规模化、集约化和产业化程度，有效地缓解了“用工难”的问题，让烟叶生产变得轻松起来。

在资金、政策等多重因素作用下，诸城市烟农合作组织得到了蓬勃发展，到2011年各类合作社接近70家。

为了推进烟农专业合作社规范化建设，诸城市局（分公司）根据国家局“种植在户，服务在社”的要求，按照“1+1”即1个基地单元成立1个综合服务型烟农专业合作社的思路，将全市各类合作社合并成6个综合服务型专业合作社，为烟农提供烟草育苗、机械作业、物资供应、植保、田管、采烤、分级加工等全程专业化服务，实现了全程服务、全员参与、全体受益，为烟叶持续发展提供可靠保障，走出了一条富有诸城特色的“烟叶农场+合作社”现代烟草农业发展之路。

图为：农机合作社整合升级为综合性烟叶服务合作社

2012年，诸城市旭日农机合作社也正式并入诸城鑫兴烟农专业合作社，以另外一种形式更好地为烟农提供专业化服务。

合作社作为烟叶生产的服务主体，为家庭农场或烟农提供专业化服务以及技术、金融、物资、信息等方面的服务，解决了“一家一户干不了”“干不好”或“干了不划算”的问题，极大地促进了烟叶生产专业化、社会化、组织化、标准化水平，提高了资源利用率，推动烟叶生产持续降本减工、提质增效。烟农合作社也在完成专业化服务的同时，利用各种资源开展多种经营，实现了自我管理、自主经营、自我发展。

一路走来，王来青看到，如今诸城市的烟农合作社已经走向成熟，管理更加现代化，服务功能更强，在烟草农业发展中服务主体地位更加无可替代。他相信，在烟草部门的努力下，烟区烟农们“科学种烟、轻松种烟、放心种烟”的道路将会越走越宽。