河南舞阳有着悠久的烟叶种植历史，肥沃的土壤和适宜的气候有利于烟叶生长。而烟叶种植可以有力地促进“农业强、乡村美、农民富”，有利于持续巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。近五年来该县实现烟农总收入1.1357亿元，烟草部门投入补贴2387.97万元，上缴地方税收9000多万元，对乡村振兴有着很大的贡献。

“烟草是农业，烟田在农村，种植靠农民。” 烟叶生产与“三农”工作息息相关，烟草种植有利于持续巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。为抓住机遇，大力发展烟叶产业，促进乡村振兴，就要破解烟叶产业发展不稳定，烟农种烟积极性不高，队伍年龄老化，种植计划落实难度较大的难题；就要破解基本烟田保护不力，优质烟田流失、烟田碎片化的难题；就要破解烟叶规模调控能力弱，应对自然灾害能力不强，种植收购计划难以保障，供给能力不稳定的难题；就要破解烟叶生产、收购中影响质量信誉的各类问题，打造舞阳烟叶名牌，推动烟叶产业高质量发展。对此，该县烟草部门提出“1111” + “255”工作思路，一门心思为地方服务，让烟农多挣钱，增加地方财政收入，促进乡村振兴。4个1是指：认准一个硬道理——让烟农挣钱；秉承一个宗旨——全心全意服务烟农；打造一个品牌——“好烟叶，舞阳造”；建设一个基金——金叶基金，探索建立烟农保障体系；“255” 指：实现两个突破——烟叶规模和质量双突破；做到五个好——种好烟、收好烟、卖好烟、提升好品质、树立好口碑；达到五个满意——烟农满意、政府满意、工业满意、上级满意、干部职工满意。为此，将从以下几方面努力，实现烟叶高质量发展，助力乡村振兴。

实施规模带动，拓展种植面积。以重点发展万担乡、千亩村为抓手实施规模带动，着力打造核心区域，推进资源集中配置、发挥烟叶规模竞争优势，以一个核心示范乡——保和乡、4个重点种烟乡镇——太尉镇、吴城镇、姜店乡、孟寨镇，其他乡镇为潜力发展乡镇，推动烟叶规模化种植，以规模促效益，促进烟农增收，地方政府增税，带动乡村振兴。烟叶规模种植上建设农业产业强镇、强乡，现代农业产业园，把有规模的烟农经营户培育成有活力的家庭农场，以大带小，实现双赢。

保护基本烟田，稳定种植规模。把永久烟田建设和烟叶产业发展纳入烟叶发展规划，推动烟叶产业稳定发展，加强基本烟田保护；从支持乡村振兴的高度，把烟叶发展纳入当地农业农村发展统一规划，尽早推进永久烟田划定。根据上级精神，结合舞阳实际，初步规划到“十四五”末，植烟面积2万亩以上，基本烟田规划面积4万亩以上，落实基本烟田保护制度，稳定烟叶种植规模，稳定规模效益，促进乡村振兴。

加大补贴投入，增加烟农收入。该县烟草部门将积极协调上级有关部门，加大各项烟叶生产补贴投入，促进烟叶种植面积增加和烟叶总体收益提高，促进烟农致富。首先加大投入烟叶基础设施项目建设，在原有基础上，再新建电烤房40座，投资360万元，烟草行业补贴328万元；煤改电炕房226座，投资1302.2万元，烟草行业补贴531.1万元。烟叶生产投入方面再加大补贴力度，2022年专用物资补贴预计110万元，专业化服务补贴预计340万元，合计预补贴450万元。通过烟叶基础设施、烟用物资等各种补贴，减少烟农投资，增加烟农收入，提高其种烟积极性，促进乡村振兴。

稳定烟农队伍，实现规模效益。该县从抓好烟农队伍建设中稳定烟农队伍、稳定烟叶生产，提高土地产出增值率，实现高产出、高效益，推动乡村振兴。烟草部门全心全意服务烟农，千方百计增加烟农收益，提高烟农获得感。完善强农、惠农、富农措施，用足用好投入政策，提高烟叶生产水平，增加种烟收益，保护好烟农积极性；建立生产风险保障机制，落实政策性保险，探索商业保险，建立“金叶”风险基金，千方百计降低种烟风险；培育新型种植主体，开展职业烟农认定和管理，完善培育机制，吸引一批青年农民、返乡创业者充实到烟农队伍；为烟农配套意外伤害保险、子女上学奖励等，增强其身份认同感，让烟叶种植成为一个有竞争力、有吸引力的职业。烟农队伍的增加，对稳定烟叶种植面积，提高烟农收入，促进乡村振兴将起到积极促进作用。

实施水源工程，解决烟田灌溉问题。积极争取水源工程项目，改善烟区生产生活条件，烟草定额援建1.468亿元的龙泉水源工程已基本完成，扫尾工作正有序推进。该项目建成后，不仅能保证区域烟田灌溉用水、解决17.39万亩农田灌溉问题，还可以为该县生态水系建设提供主要的水源供给，实现资源共享，更好地服务地方建设和乡村振兴。

通过实施规模带动、保护基本烟田、加大投入补贴、稳定烟农队伍、实施水源工程等措施的落实，预计在原有烟叶种植面积的基础上，2022年新增烟叶种植面积2400亩，可使烟农增收1200万元以上，上缴地方税收增加400万元左右，2023年在原有种植面积的基础上再增加6000亩，烟农增收3000万元左右，对农民致富、乡村振兴将起到积极的推动作用。