近些年来，世界卫生组织控烟工作要求严格，推进力度较大，收效显著。中国政府也高度重视公共场所控烟工作，加大宣传力度，两会代表和委员连续提案，各省市结合实际相继出台关于公共场所控制吸烟条例，严格监管督查，促使公民不断增强意识，规范吸烟行为，公共场所吸烟现象越来越少见。

但是由于我国国情复杂，烟民数量多，素质参差不齐，加大了控烟难度。当前公共场所控烟工作还依然存在一些问题和不足，需要进一步加强。笔者认为抓好控烟工作要着力解决好以下三个问题。

一、引导公民正确看待烟草生产经营。

要抓好公共场所控烟工作必须着力引导公民正确看待烟草生产经营，解决好公民不理解为何不能全面禁烟的困惑。客观地讲，我国自加入WTO以来严格按照世界卫生组织要求，自觉担负控烟覆约责任和义务，逐年加大控烟力度。但是时至今日与世界卫生组织要求标准和公众预期尚有差距。因而控烟工作成为近些年两会代表和委员热议话题，以致于引起不少争论和非议。其中不少支持控烟的人士和非烟民一谈到控烟工作，就提议要求国家禁止种植烟草，禁止生产卷烟，从源头上一刀切式的杜绝卷烟生产经营。

那么为何国家不能简单粗暴地禁止烟草生产经营呢？相信现实中确有不少公众对此存有疑问和困惑。为此必须引导公民正确看待烟草生产经营问题。其实任何事物都有两面性，烟草亦然。诚然现代医学研究表明烟草中含有尼古丁等有害物质，长期吸食有害身心健康，尤其对人体气管、肺和心血管等极易产生产危害，增大患病几率。但是毋庸置疑烟草也具有提神消劳、振奋神经、舒筋活骨等积极功效。因此卷烟往往成为许多人在工作劳累之余、或遭遇生活压力之时、或孤独寂寞忧虑之际的首选精神寄托。神奇的卷烟伴随他们度过艰难困苦、疲惫劳累、烦恼焦虑时刻。

我国实行国家烟草专卖制度，在严格的专卖管理下烟草业取得长足发展，每年上缴巨额利税，为国家经济发展和民生事业做出了突出贡献。同时烟草业在扶贫助学、赈灾救济中也发挥出色，赢得社会高度评价。因此相关部门要积极引导公民理性对待烟草，一分为二看待吸烟是解决“国家为何不全面禁止烟草生产经营困惑”有力举措。不能因为烟草有危害就一禁了之。何况我国烟草种植和经营历史悠久，烟草需求量大，简单粗暴的禁烟不仅发挥不了积极作用，相反还会烟民抱怨，甚至引起社会动荡。

二、化解烟民和非烟民间的相互矛盾。

要想抓公共场所控烟工作还要着力化解烟民和非烟民间的相互矛盾问题。关于到底是否应该禁控烟问题，对于烟民和非烟民各自站在自身角度考虑有截然不同的认识和想法。烟民认为吸烟行为是个人自由，绝不不能禁控烟，否则就损害自己的消费权。而非烟民则认为吸烟有害身健康，允许吸烟是对自己健康权的侵害。公说公有理婆说婆有理，往往各说各的理。这是影响当前控烟工作的一个难点。为此相关部门必须正确引导公民换位思考，厘清烟民和非烟民之间纠结所在，找好平衡点。尤其要注意做好以下几个方面工作：

一是加强社会主义核心价值观宣传。相关职责部门要持续加强“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”二十四字社会主义核心价值宣传。这二十四字积极倡导国家、社会和个人等不同层面的价值目标、取向和准则。其中“文明、和谐”“自由、平等”和“诚信、友善”更是提升公民素养，构建和谐社会的基础和大众期盼。让公民牢固树立社会主义核心价值观，积极追求核心价值观，是时代赋予的使命和要求。无疑有利于全面提升公民的社会公德，约束个人不良倾向和行为。

二是引导公民学会换位思考尊重他人。相关职责部门要积极引导公民学会换位思考尊重他人。社会是大熔炉，每个公民都是这个熔炉的角色和主人；社会也如集装箱，容纳着千姿百态，形形色色的物体。随着社会逐步发展，公民思想意识更是呈现多元化、特色化和差异化特点。每个人要想自己得到别人的尊重那么都要先学会换位思考，尊重他人。要包容他人的不足和缺点，宽容不合乎自己频率的“步调”。如烟民要自觉地不在公共场所和非烟民面前吸烟，哪怕烟瘾发作难受也必须克制；而非烟民要学会善意提醒烟民的任性吸烟行为，注意方式方法，防止简单粗暴干涉，甚至蛮横取闹，以尽量避免引发不必要矛盾和纠纷。

三是积极营造并创建文明吸烟环境。倡导全社会理性看待吸烟行为，允许烟民在适当地方和公共场所文明吸烟，还他们吸烟的尊严。为此中烟公司和烟草公司要积极会同地方政府职责部门，积极营造和创建文明吸烟环境。要加大经费投入，在公共场所、社区合适地方建造吸烟室（点），确保烟民有地方吸烟，文明吸烟。禁止公共场所随意吸烟、任性吸烟行为，减少与非烟民矛盾。

三、防止公共场所控烟工作盲点盲区。

再者要抓好公共场所吸烟工作还必须防止出现控烟的盲点盲区。我们首先要高度点赞近些年来党中央和国务院对公共场所控烟工作高度重视，以及为此付出的努力。同时也要高度赞扬各省市为公共场所控烟工作所付出的艰辛和心血。但是不得不承认当前我国公共场所控烟工作依然存在盲点盲区，这是制约我国控烟工作良序前行的绊脚石。

主要表现在：一是各省市对公共场所控烟工作存在差异。一些南方发达省市和北方重点省市对公共场所控烟工作高度重视，先后出台“史上最严控烟条例”。但是中部地区和边远地区对控烟工作尺度把握不是十分精准严格。二是城乡公共场所控烟工作差异明显。显然当前农村公共场所禁控烟工作存在很大的不足，缺乏有效宣传和监督，一些农村公共场所控烟工作近乎是空白，既没有成立控烟领导小组也没有任何控烟宣传行动，成为严重的盲点盲区。三是监管工作存在先紧后松，难以持续良序坚持。即使有的省市已经出台公共场所控烟条例，但是在后续监管方面是先紧后松，特别是对一些酒店、网吧、饭店、会所等公共场所控烟监管不力，成为盲点盲区，影响控烟实效。

抓好公共场所控烟工作是时代潮流，是大势所趋，每位公民都要增强认识，积极支持并主动参与其中。特别是着力解决本文所提及的三个问题有助于提升公共场所控烟效率和效果，希望引起相关部门的高度重视！