据NZ Herald7月18日报道，新西兰卫生部副部长凯西·科斯特洛（Casey Costello）削减了加热烟草产品（HTP）的消费税，旨在使其作为吸烟的替代品更具吸引力。 

科斯特洛同时也是海关部长，她已将加热烟草制品的消费税税率下调50%，自7月1日起生效，这一决定已在海关网站上发布。 

科斯特洛拒绝接受新西兰广播电台（RNZ）采访，但其发言人表示，她采取这一措施是为了降低这些产品的成本，鼓励吸烟者转向更安全的替代品。 

但奥塔哥大学公共卫生教授珍妮特·霍克(Janet Hoek)对RNZ表示，此举似乎偏向烟草行业利益。 

“显然，这是烟草公司非常希望看到的结果，这并不是卫生部的建议。这显然是符合烟草行业利益的建议。” 

烟草巨头菲利普·莫里斯公司（PMI）曾游说削减HTP的消费税，并在2018年告诉税务工作组，政府应“为加热烟草产品设定明显低于烟草税率的税率”。

在给RNZ的声明中，科斯特洛表示，电子烟是一种成功的戒烟工具，她希望看到HTP是否也能成为一种有用的戒烟设备。 

“电子烟并不适用于所有人，一些尝试戒烟的人多次尝试。HTP的风险与电子烟相似，目前在法律上可用，因此我们正在测试减少这些产品的消费税对戒烟的影响。” 

卫生部发布的文件显示，科斯特洛还要求就放宽HTP的监管提供建议，但遭到卫生部的反对。 

“没有证据支持将其用作戒烟工具，我们不建议放宽HTP的推广方式。这可能会加剧对年轻人使用和尼古丁成瘾的现有担忧。” 

今年早些时候，政府取消了工党的无烟计划，卫生部官员曾将其描述为新西兰烟草行业的“终结游戏”。这些措施将把烟草零售商从6000家减少到600家，将卷烟中的尼古丁含量减少95%，并通过禁止向2009年后出生的人销售卷烟来创建无烟一代。 

科斯特洛表示，她致力于实现无烟2025目标，并正在考虑是否允许销售口腔尼古丁产品，如鼻烟和尼古丁袋，以帮助实现这一目标。 

卫生部的文件显示，科斯特洛在三月份建议内阁委员会“原则上同意允许销售显著比吸烟危害小的无烟烟草和尼古丁产品”。 

但卫生部警告科斯特洛不要允许销售鼻烟和尼古丁袋。 

“总体而言，我们不建议扩大在新西兰可销售的尼古丁产品范围，额外的产品可能会加剧对年轻人尼古丁成瘾的现有担忧，而收益甚微。” 

“目前没有证据支持将其作为减少吸烟危害的替代品，也没有证据证明其在戒烟方面的有效性，有证据表明它们在其他国家被推销给儿童，并且与尼古丁依赖和成瘾有关。儿童、青少年和非吸烟者被认为是高风险群体。” 

在给RNZ的声明中，科斯特洛对尼古丁袋的态度比内阁委员会文件中所表明的更为谨慎。 

“我对尼古丁袋有担忧，因为它们似乎是针对年轻人的。” 

这位助理卫生部长表示，她将继续寻求有关替代吸烟产品的有效性和安全性的建议。 

“如果有显著比吸烟危害小的无烟烟草或尼古丁产品，即它们的风险与电子烟相似，那么我希望就是否有必要让它们帮助人们戒烟提供建议，我们需要找到一个平衡点，即我们不希望年轻人对尼古丁上瘾。新西兰在电子烟监管方面起步较晚，导致青少年电子烟使用失控。” 

目前，大型烟草公司已将尼古丁袋作为替代收入来源。 

2022 年，PMI斥资 270 亿美元收购了生产ZYN尼古丁袋的瑞典火柴公司。 

拥有VELO和 LYFT尼古丁袋的英美烟草公司（BAT）已游说政府将这些产品合法化。 

新西兰政府在 2021 年提交的无烟计划报告中表示， 

“政府未能将无烟口腔尼古丁产品纳入与电子烟相同的监管框架，错失了推动无烟2025的重要机会。”