美国马萨诸塞州非法烟草特别工作组（ITTF）发布最新年度报告结论。

2020年6月，马萨诸塞州实施严格的烟草法规，禁止（包括电子烟和薄荷卷烟）在内的所有口味烟草产品，以及提高75%的烟草消费税。几年后，跨境走私有所增加，税收收入下降，州执法机构更忙。

禁令生效后的一年，地区烟草使用情况并没有改变；烟草销售向低税率地区新罕布什尔州转移。唯一的影响是，马萨诸塞州店主和员工的收入大幅下降，在禁令后的前12个月，税收收入减少了近1.27亿美元。

ITTF指出，对烟草产品征收的高税率为走私者提供动力，促使他们从低税率州进口，并将其出售给愿意非法逃避马萨诸塞州烟草消费税的州内买家。很难想象监管机构怎么会对去年烟草走私激增视而不见。马萨马州警方报告称，缉获的走私烟从2021年的40包飙升至去年的1900多包。此外，2022年非法无烟烟草缉获量同比增长800%。

事实上，马萨诸塞州税务局（DOR）增加了对州烟草逃税的执法，从2020财政年度到2022财政年度，检查量跃升了42%以上。

卷烟走私在激增，特别是在烟草税高或烟草禁令实施的州。非法卷烟给犯罪分子带来了很高的利润，因为刑事处罚较轻微，所以风险很低。有组织犯罪分子和小走私者从这个非法市场收获数百万美元，而国家则被迫在执法上花费越来越多，而没有制定长期计划。

烟草税损失趋势也在继续，尽管降幅最大的是在禁令的第一年。与2019财政年度相比，该州从所有烟草相关产品获得的收入减少27%，烟草税收减少近30%，无烟烟草收入减少了47%。

加征烟草税可以在一定程度上减少吸烟，但由于政策集中在无烟烟草、电子烟，以及可燃烟草产品上，它们似乎在保护年轻人免受烟草使用方面适得其反。美国国家经济研究局（NBER）的分析发现，“由于电子烟税导致更多的青少年吸烟，可能会抵消减少青少年吸电子烟产生的健康成本。”