王学军 第十四届全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记
烟草是国民经济的重要行业,在经济社会发展中发挥着重要作用。自国家烟草专卖局开展定点帮扶工作以来,协作双方立足“中央要求、单位所能、吴忠所需、群众所盼”,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务,自觉把烟草产业放在地方经济社会发展大局和乡村全面振兴中思考定位、谋划推动,不断拓展协作渠道、深化协作内涵、完善协作机制,走出了一条央地同频共振、共促发展的新路子。
产业协作实现新突破。实施了吴忠卷烟厂和弘德包装厂结构提升等项目,不断调优产品结构、丰富产品供给,全市烟草产业规模达到50亿元,贡献了全市四分之一以上的税收。同时,国家烟草专卖局和湖南中烟吴忠卷烟厂以“行业所能”助力“地方所需”,针对群众增收渠道不宽等问题,建成中烟飞地养殖园区、日光温室种植大棚等种养基地,带动发展肉牛、黄花菜、枸杞等特色产业,为红寺堡区巩固脱贫攻坚成果增添了新动能。
民生改善取得新进展。国家烟草专卖局和湖南中烟吴忠卷烟厂始终做到真金白银投、倾智倾力扶,帮助解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题,支持红寺堡区中医院、红寺堡区二中改造提升、人居环境整治等项目建设,解决就业近万人,帮助办成了一批群众可感可及的民生实事,群众的收入一年更比一年高、日子一天更比一天好。
资金投入得到新加强。累计投入9.36亿元,支持红寺堡区创建国家易地搬迁移民致富提升示范区,特别是从2022年开始,将吴忠卷烟厂“专项带帽”增量计划所产生的全部地方留成税收和调增产品结构所产生市本级的30%地方留成税收,转移支付给红寺堡区用于乡村全面振兴工作。并把葡萄酒、枸杞、滩羊等特色产业纳入行业乡村振兴帮扶采购目录,拓宽了农特产品销路,增加了群众收入,助推了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2025年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,守牢防止返贫致贫底线至关重要,深化定点帮扶工作尤为关键。我们将携手国家烟草专卖局和湖南中烟吴忠卷烟厂,按照今年政府工作报告提出的“深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶”的部署要求,继续同题共答、双向发力,全面推进兴业、强县、富民一体发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,着力促进共同富裕,合力打造新时代中央单位定点帮扶“新样板”。
持续推进产业合作。坚持把产业发展作为增强群众内生动力的重要抓手,加快推进吴忠卷烟厂易地技改等项目建设,全力帮助弘德包装材料公司、中烟飞地养殖园区扩大规模、提高产能,大力扶持枸杞、葡萄酒等特色产业发展,努力让企业有收益、地方有发展。
持续推进稳岗就业。坚持把稳岗就业作为居民增收的“加速器”,全力打好打赢稳岗就业硬仗,围绕弘德包装材料公司、中烟红·电商选品中心等用工企业,点对点开展就业双向推介,全力解决企业“有活没人干”和居民“有人没活干”的就业结构性矛盾,帮助更多居民稳定就业,努力让群众的“钱袋子”鼓起来。
持续推进消费帮扶。坚持把消费帮扶作为央地协作的重要举措,依托中烟红·电商选品中心、烟草系统食堂采购等渠道,大力开展葡萄酒、滩羊、肉牛、黄花菜等特色农产品展销,多渠道促进农产品终端销售,解决产销难题、实现“产销两旺”,不断拓宽群众增收致富的渠道,努力以高品质消费赋能地方高质量发展。
笃行致远 2024中国烟草行业发展观察