自搬入新工厂以来，湖南中烟常德卷烟厂以打造国家级安全生产标准化建设基层示范单位为载体，全面加强“三基四化”工作，坚持不懈抓基层、打基础、立规范、提水平，持续打牢“芙蓉王”安全生产根基，坚定不移地推进“芙蓉王”品牌持续、有效、稳健发展。以车间安全自治、班组安全自控、岗位安全自律的“三自”安全管理为手段，以本质安全为目标，“固化于制、实化于行”，着力班组操作标准化、管控指标化、目标引领可视化等基础工作，激发基层车间、班组、岗位三级安全管理主动性、积极性和创造性。

（一）车间安全自治

在规范上下功夫，优化完善管理办法和机制，制丝车间推行“520”安全管理模式。即通过安全生产责任落实到位、安全教育培训开展到位、安全管理制度建设到位、生产运行控制管理到位、事故应急响应处置到位，五个到位结合两大预防机制（风险分级管控机制及隐患排查治理机制）确保生产工作实现伤害、事故为零的目标。

着力建立健全岗位责任、工作标准、管理权限和工作流程，卷包车间推行党建引领网格化管理，开启车间智慧治理新模式。1、网格化明责 网络化增效。车间按照职能、职责以及现场作业特性，建立车间134个安全网格，明确三级安全管理责任人，创新推进安全监管目视化管理（图1），落实安全管理主体责任。创新开展电气设备安全巡查打卡制度（图2），建立网络二维码安全监督管理方式，明确监管内容、频次，进一步提升车间安全监管效能。为明确和规范危险作业从审批到施工的工作流程，建立卷包车间所涉及危险作业的流程图。

图1 安全现场监督管理服务看板

图2 卷包车间电气设备安全巡查打卡制度

2、党政同责同心 一岗双责同力。车间坚持党建引领，深化安全“双网”管理建设，在安全“网格化+网络化”管理模式的基础上，创新“党建+安全”管理模式，将党建网格化与安全网格化管理相融合，构建党建工作与安全生产工作“党政同责与一岗双责”的新机制（图3），发挥党员队伍示范引领作用。

图3 “党建+安全”党政同责、一岗双责融合机制

量化分解工作目标、考核内容和评级标准，动力车间推行责任清单管理，以责任清单方式，把责任量化、具体化，明确责任人将安全工作推进。

（二）班组安全自控

班组是基层车间实施管理的基本单元和前沿阵地，肩负着现场落实各项安全管理措施，完成各项安全生产任务的重任，对基层车间实现安全生产起着基础性和决定性的作业。近年来，我厂立足安全生产实际，着力提升班组现场安全管理水平，坚持问题导向，注重自主管理，探索实施了“自控型”安全班组建设工作。以安全培训和管理为出发点，通过定性明确学习范围、要求，以定量明确学习目标、时间和要素，强意识、提技能，提高班组员工落实一岗双责的能力。制丝车间推行2230常态教育——班前班后会2分钟，每月班会30分钟开展班组安全教育培训。动力车间开展班组安全学堂，班组不定期组织学习公司专题文件、安全事故案例及安全生产知识等内容。

卷包车间组织引领专业化管理，组织发动青年员工参加注册安全工程师培训考试，通过以考促学，推动安全人才队伍建设。在此基础上，盘活车间人力资源，推动班组兼职安全员队伍建设，组建青年安全先锋队并授牌（图4），突出将安全监督的“眼睛”时刻植根在每一个机台、每一道工序。

图4 车间安全先锋服务队

同时，卷包车间创新开展班组隐患排查特色安全教育培训，通过“互学互动+talk show+沉浸式体验”，通过“安全隐患大家来找茬”以“情景模拟和角色代入”实操演练，为员工解锁知识盲区，助推安全隐患排查能力“加码”，深入浅出地为员工呈现干货满满的相关知识与技能，让每一位员工都能成为安全明白人。

图5 组织开展班组隐患排查全员安全培训

（三）岗位安全自律

根据大量事故统计，人的不安全行为是造成事故的首要因素，在可预防的事故中，以人的不安全行为为主要原因的约占90%。因此，要真正实现安全生产，必须打造本质安全型员工。为推动员工自我约束、自我防控、自觉规范行为，卷包车间以岗位安全达标为导向，突出强化全员岗位安全风险防控能力，系统梳理各岗位安全危险源、职业危险危害因素等安全风险，分层、分类建立岗位安全风险防控措施，以课题项目为载体，编制了《卷包车间岗位安全风险防控手册》（图7）。围绕日常生产中“司空见惯、习以为常、心存侥幸”等违章作业行为，组织员工制作安全生产微视频警示教育片《我是岗位安全明白人》和《我是消防安全明白人》，构建全员安全管理自说、自演、自防文化建设，推动安全管理方式由“被动监管”向“主动管理”转变。

图7 卷包车间岗位安全防控手册

制丝车间设备设施种类繁多，为满足生产工艺的质量要求，每日需对设备设施进行保养、维护。例如在筒类设备的有限空间作业、高处平台的登高作业更是“家常便饭”。针对高风险、高频率的作业活动，为去除因侥幸、麻痹、蛮干心理而引发的人的不安全行为，确保维保作业落实安全防范措施，制丝车间推行“三必三要”法。

动力车间用符合现场操作实际以及各自岗位操作实际的语言，制作重点岗位安全责任清单和岗位安全可视化看板，并通过二维码的形式，张贴到相应的岗位醒目位置，便于员工通过扫码获取相应的岗位安全知识。时时警醒，时时学习，实现了岗位员工安全操作技能、岗位安全环境和现场安全管理“三达标”，为实现岗位安全自律奠定了扎实的基础。

    安全生产“三自”安全管理是基于企业安全生产管理现状和安全发展要求而提出的，以部门（车间）、班组和岗位三个层级为重点的基层建设，着力以机制和流程为重点的基础管理，提升以员工安全意识和技能为主要内容的基本素质，整合安全生产标准化、职业健康安全管理、风险分级管控和隐患排查治理等各种管理体系，通过三级自主安全管理层层细化和优化，有效提高了基层安全管理工作效率效能，提升了安全风险防控水平。