一、基本情况

江西中烟广丰卷烟厂（以下简称广烟）位于江西省上饶市广丰区，1988年建厂，1993年5月第一次易地技改成功，2015年11月上划为中央预算内企业，2020年6月第二次易地技改成功。企业现有在册员工1202人，曾获全国五一劳动奖状、全国精神文明建设工作先进单位、江西工业十强企业等殊荣。

新厂首批建设用地345亩，总建筑面积9万多平方米。新建联合工房、生产管理及后勤服务用房、动力中心、原料周转库、综合库、香精香料库、废料中转站、污水处理站等建筑。项目制丝能力30万箱/年、卷接包生产能力20万箱/年。建成投产后，年产值可达45亿元、税利20亿元，为地方经济发展增强内生动力，促进广丰在全省领先发展、走在前列。广烟坚持走可持续高质量发展之路，将绿色、健康企业建设和员工“生命至上、健康第一”理念贯穿始终。一座崭新的现代化卷烟工厂内楼幢林立、道路整洁、绿化遍布、管理有序，员工精神面貌健康活泼、昂然向上。

二、主要做法

（一）强化硬件设施配备。按照同步规划、同步设计、同步建设、同步使用的原则，在新厂项目在设计之初，依据《工业企业设计卫生标准》的要求识别了卷烟生产过程的职位危害，对新厂房各区域进行了总体布局，建设了片烟配方、辅料平衡及成品暂存等生产物流系统，并配套公用动力、节能、环保、消防、劳动安全、职业卫生等设施，以及覆盖全厂的网络信息化系统等。从平面布置、绿化设计、设备布局、通风采光等方面进行设计，并在生产车间设立了盥洗设备和淋浴房，确保了满足工作场所的卫生需要。在设备投资中，投入了除尘系统、排潮系统、污水处理系统等设备，在机械设备噪音集中的卷包车间，墙面、柱体设置了吸音板等。通过科学设计、合理布局，为打造健康企业夯实了扎实的基础。

（二）强化组织制度落实。依据《工作场所职业卫生管理规定》《烟草企业职业卫生管理规定》的要求，广烟制定了建立了《职业危害管理规定》《噪声控制规程》《粉尘排放规程》《劳动防护用品管理规定》等规章制度，建立了突发公共卫生事件、职业病危害事故应急救援预案等相关预案。根据部门职责分工，建立了职业卫生工作组，并明确了职业卫生的管理职责，下发了《职业卫生工作计划和实施方案》；各部门建立了《职业危害作业环境登记表》《职业危害场所定点登记表》《职业危害关键岗位登记表》《职业危害作业人员登记表》，充分识别了作业场所危害因素，并每年进行职业卫生现场危害因素检测，及时将检测结果告知涉及场所人员，并在厂区内进行公示。

为加强组织领导，广烟成立了以厂长、厂党委书记为会长的安全生产委员会，包含职业卫生工作组、安全生产工作组织、消防安全工作组、交通安全工作组四个职能小组35人，专兼职的职业卫生管理人员25人，分布在全厂21个部门，覆盖率100%。2021年度，广烟职业健康投入费用2100多万元，包含个人使用的职业病危害防护用品的配备、耗损、维修费用80.46万元，职工职业健康监护费用82万元，职工体检费（含职业病体检）90万元，粉尘噪音检测费3万元，废水、废气、污水、厂界噪声检测费4.3万元，设备改造及修理项目费用1846.2万元。

（三）强化职业健康管理。一是压实管理职责。组织开展全员安全生产《承诺书》的签订工作，将职业卫生的要求纳入职责制管理中；2021年度签订承诺书965份，确保在岗人员签订率100%。二是落实目标监管。制定了“职业病发病率、涉及职业危害的员工体检率、有害作业点达标率、劳保用品合格率、劳保用品发放率、劳保用品佩戴率”六项职业卫生管理目标，明确了目标的统计口径、责任岗位和具体措施要求，建立了“横向到边、纵向到底、职责分明、监管到位”的目标责任网。三是严格日常监管。制定了工作目标管理考评办法，对职业卫生的教育培训、劳动防护用品的佩戴、职业卫生设备设施的维护保养等情况进行月度检查考核；根据企业实情变化及员工体检结果，定期更新职业卫生档案；举办“心理健康”咨询活动；借助“安全一事一议”这一全员鼓励激励机制，收集员工的意见或建议，促进了职业卫生管理的全员参与、全员改进，1-11月份，共评审了1143条安全/职业卫生的建议，经过评审呈现出许多职业健康管理的金点子，奖励金额达到15万元。四是规范劳动防护。在涉及职业危害场所，根据法律法规的要求，为员工配发了个体劳动防护用品，并在车间入口处张贴了正确穿戴劳动防护用品示意图，进一步规范了个体防护用品的佩戴。同时，规范劳动防护用品采购、验收、入库、发放标准等一系列管理流程，并切实有效运行和管理，确保符合保护标准且发放到位。

（四）强化外涉单位监管。在相关方管理中，通过采取签订安全协议书，明确其各自的安全和职业健康防护职责，并按照要求对相关方进行教育、风险告知、交底并施加影响，严格审批作业方案，实施现场过程监督检查，记录完整、规范。在相关方方面杀虫作业、污水处理、绿化保洁等工作均按规范要求进行管理，切实做好相关方作业前职业危害和安全风险识别与告知，严格执行危险作业审批制度。

（五）强化应急管理处置。在应急管理方面，通过厂领导班子成员现场带班和中层干部、技术技能人才、支委现场值班、应急车辆值班等工作程序进一步健全完善，确保了面对紧急、突发事件是信息畅通，提高了应急处置能力。同时健全完善了全厂的应急体系，增加了自然灾害、防风防汛、突发公共卫生以及特种设备等方面应急预案，并对突发事件的应急物资准备充分，建立了流程通畅的应急信息报告流程，做到了“四个到位”：现场应急措施制定到位、应急药品配置到位、应急队伍培训到位、应急人员值守到位，确保未雨绸缪，防患于未然。按照厂《2021年应急预案演练计划》安排， 2021年共计安排演练17项。1-11月份，共计开展各类预案演练16项，演练完成率94.11%。已经开展的演练内容涉及火灾、食物中毒等，参与人员459余人次。

（六）强化现场规范管理。全厂各部门按照各自职能职责，对本辖区内现场进行规范管理，作业人员操作更加规范、设备设施完好、作业环境等均符合规范要求。一是作业现场方面。通用电气安全、消防安全、设备设施安全、安全标识设置以及运行安全等要求更加规范；二是物资存放方面。各类物资存放以及定置区域设置均满足“五距”和现场6S管理规范要求；三是特种设备方面。各种特种设备设施（锅炉、电梯、压力容器管道、场内机动车等）运行良好，按法规要求定期检测检验，合格率为100%；各类设备的安全联锁装置开启“四级点检模式”，设备运行正常；四是安全评估方面。组织开展除尘设备专项安全评估，共改进项目16个，全面梳理了除尘设备的技术档案，明确管理职责，进一步规范了除尘设备的运行管理。企业通过了二级安全生产标准化达标创建。

（七）强化新冠疫情防控。一是周密部署、压实责任。制订厂《疫情防控常态化管理规定》，成立了由厂长任组长的应对疫情工作领导小组，明确各部门疫情防控职责，整合各方力量，增强合力，实行联防联控，并全面加强舆情监控和值班值守。二是科学应对、广泛宣传。在应对疫情防控微信工作群，及时转发防控政策要求，宣传防控知识，提高员工防范意识和安全意识。三是从严把关、从严排查。坚持“严、细、实”的原则，进行信息摸排、核实和体温测量工作，消除潜在隐患；对外来人员实行入厂前审批、员工外出审批和返回报告机制；对入厂人员实行“三验一戴”管控。四是积极防控、强化措施。为全体职工发放防疫口罩6.7万多个，对到厂快递实行消毒消杀583次、对外来车辆消毒消杀2160次，并定期对重点区域进行消毒消杀。五是统筹协调，保障到位。做好疫情防控常态化抗疫物资、生产经营物资储备不少于2-3月供应。六是联防联控、快速响应。制订厂《应对新型冠状病毒感染疫情防控应急预案》，设置隔离室，紧盯防疫形势和政策变化，密切与政府部门沟通协调，落实信息报送机制，及时优化对策举措，确保一旦出现疫情能够及时、规范、有效处置。

自2020年疫情发生以来，广烟1名员工确诊并康复正常上班。在2021年11月厂址周边县区暴发新冠疫情的紧急情况下，采取科学应对措施，及时隔离密接的36名员工、高风险地区居住的48名员工，全员核酸检测全部阴性；当月底，全部正常到岗。

三、推进成效

近三年企业安全生产事故为零。涉及职业危害因素主要是粉尘和噪声，涉及职业危害岗位154人；同时，为新进员工开展了岗前职业健康体检，为涉及职业危害岗位在职员工每年一次职业健康体检，离岗职工职业健康体检，并推进全员每年健康体检，职业健康检查率100%，实现了职业病病例为零的目标。

四、经验启示

职工安全健康大于天。近年来，广烟贯彻“一丝不苟，不优不休；以人为本，和谐发展；持续改进，追求卓越”的质量、环境和职业健康安全管理方针，通过“七个强化”，持续推进管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等方面工作，健康管理理念得到强化。 2020年和2021年上交税收分别达13.1亿元和13.9亿元，企业生产经营稳定有序、高质量发展态势持续向好，并展示了积极、和谐、健康的良好企业形象，朝着行业优秀卷烟工厂迈进！