发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮，缺一不可。

从“专项专查”到“全省共建、上下联动、全员防范”，他们牢牢把握风险防控主动权；从“重点领域、关键环节”到“全方位、立体式、闭环式”，他们努力把风险化解在萌芽状态……

近年来，安徽省烟草专卖局（公司）认真贯彻落实国家烟草专卖局相关工作部署，坚持问题导向，直面风险挑战，努力做到“图之于未萌，虑之于未有”，在营销领域搭建起职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体的系统性风险防控体系，不断提升风险防控的灵敏性、针对性、准确性。

建好清单 把握主动权

作为安徽烟草商业高质量发展的规范基础，构建完备的系统性风险防控体系对稳定卷烟市场、维护市场秩序具有重要意义。

在安徽省局（公司）看来，只有在全省烟草商业系统建立高效运转、上下贯通的内控机制，才能为卷烟营销高质量发展打下坚实基础。

早在2020年，安徽省局（公司）党组就提出了“强化规范与风险防范管理”这一重要课题。当年7月，安徽省局（公司）销售管理处聚焦重点领域、关键环节，梳理并形成了“全省烟草商业系统营销条线重大风险事项防控清单”（以下简称“防控清单”），并以清单管理制度为指引，努力把风险消灭在萌芽状态、化解于无形之中。

卷烟营销工作点多、线长、面广，防控清单涵盖品牌培育、终端建设、客户服务等多方面，通过对重点领域、关键环节的精准防控，确保及时发现苗头性、倾向性问题，着力把不规范问题解决在事前。

上有部署，下有行动。以防控清单为参照，安徽烟草商业系统各单位结合自身实际，陆续制定本单位营销领域系统性风险防控事项清单，建立省、市、县三级系统性风险防控建设机制、运行机制及考核机制，努力把握风险防控的主动权。

黄山市烟草专卖局（公司）结合日常督查开展“跟班作业”，形成系统性风险防控检查与业务工作互融互促的防控模式。淮北市烟草专卖局（公司）则通过日常跟踪、月度检查、线上线下抽查和问卷调查等方式，形成了常态化监督、检查机制。

卷烟营销在改革中转型向前，防控清单更要紧跟形势变化。安徽省局（公司）针对外部环境、市场需求等不可控因素变化，围绕行业卷烟营销市场化取向改革和供给侧结构性改革新要求、新举措，以季度为周期，系统梳理、查缺补漏，及时修订防控清单，完善风险防控举措。截至目前，防控清单中共包含风险防控事项24项、各类风险点74个、风险防控事项制度依据70项。

以防控清单为抓手，安徽省局（公司）既立足当下，更着眼长远，全力做到心中有数、对症下药、综合施策，把握风险防控主动权。

抓住关键 织密防护网

应对营销全链条中的风险挑战，要有见微知著的洞察力，更要有体系化的思维逻辑。

构建完善的营销条线风险防控体系，正是安徽省局（公司）应对内外部风险挑战的重要举措。那么，体系如何构建？如何高效运行？这是安徽烟草商业系统高质量发展和现代化建设过程中的必答题。对此，安徽省局（公司）提出，要以严格规范为生命线，紧盯重点领域、关键环节，优化制度体系，健全内控体系，亮明底线红线，形成营销条线风险防控整改整治落实闭环。

立足于早、立足于小，坚持靶向发力，安徽省局（公司）将风险防控评查作为常规开展的一项重点工作。今年一季度卷烟营销领域风险防控评查中，安徽省局（公司）对全省16家地市级局（公司）在货源投放、客户属性、客户服务、规范经营4个营销业务领域的23项工作要点进行了全方位、立体式的检查。

编筐编篓，重在收口。安徽省局（公司）以风险防控评查为着力点，形成了“检查内容动态更新、检查方式灵活多样、检查模式上下联动”的风险防控理念。在评查过程中，他们通过逐人逐项、小组“会诊”、集中讨论等方式，查实风险事项防控问题，形成问题清单。同时，他们根据上季度问题通报，查看整改落实、验证佐证材料、督查整改实效，确保问题整改有回音。目前，通过季度专项评查，安徽烟草商业系统聚焦“当下改”与“长久立”，在卷烟营销领域新建和修订风险防控制度已有十余项。

风险防控评查，既有助于地市级局（公司）发现潜在的“风险点”，也帮助他们找到了工作的“着力点”。

亳州市烟草专卖局（公司）对照安徽省局（公司）营销条线系统性风险防控要点，搭建了线上可视化模块，让风险防控要点看板化，切实将风险防控关口前移。合肥市烟草专卖局（公司）建立“月预警、季督查、年管理”一体式风险防控体系，利用督查、自查、互查，及时跟进整改整治问题，做到了问题有反馈、整改有验证。

抓住要害、找准原因，用确定性措施应对不确定性因素，才能有效防范化解风险挑战。安徽烟草商业系统根据卷烟营销市场化取向改革相关要求，持续完善风险防控要点，细化更新风险防控举措，采取“线上+线上”“自查+督查”的方式，推动风险防控检查内容从“少”到“全”、检查方式从“粗”到“细”、检查模式从“一维”到“多维”，实现了营销条线风险防控体系标准化、科学化。

建强队伍 构建新格局

风险防控，体现的是企业的管理水平，需要素质过硬的队伍支撑。打造一支业务精的高素质团队是应对风险挑战的关键一招。

每一次评查，不仅是各单位找“问题”的契机，也是相关人员学习交流的机会。“参加营销条线系统性风险防控评查，既让我看到了工作中存在的潜在风险点，也有助于提升自身素养。”蚌埠市烟草专卖局（公司）营销中心副经理杨晓东说。

评查期间，安徽省局（公司）采取“老带新”的运作机制。每个评查组均由经验丰富的员工和初次参与的员工共同组成。“老”员工凭借丰富经验和对风险防控工作的深入了解，为“新”员工提供工作指导，帮助他们积累宝贵经验。此举在锻造评查队伍的同时，也能确保评查工作高质量推进。

不断增强驾驭风险的本领，才能更好地做到知责于心、担责于身、履责于行。通过让优秀团队成员发挥“传”“帮”“带”“教”的作用，实现了团队成员的不断“扩容”。

截至目前，安徽烟草商业系统累计组织开展营销条线系统性风险防控评查20余次，共有220人次参加，培养系统性风险防控业务骨干40余人，既培育了营销领域风险防控的“主力军”，也形成了风险防控上下联动的新格局。

行稳，方能致远。安徽省局（公司）表示，将更加注重先立后破，把握好“立”与“破”的关系，不断增强防范意识，完善防范举措，推动高质量发展与高水平安全形成良性互动，在行业高质量发展和现代化建设中展现新作为、新担当。