前言：当企业发展到了一个瓶颈的时候，企业要发展，效益要提升，就必须从强化企业管理入手，不断增强企业提质增效的能力，从精细化要效益，最终实现企业在逆境中求发展，在强烈的竞争中求生存。江西新余市烟草专卖局公司在2022年紧紧围绕“稳字当头强基础，稳中求进提质效”要求，以提升企业管理软实力和成本竞争力为目标，在不断的夯实企业基础管理，突出效能提升，狠抓降本增效方面做了一些工作上的探索，取得了一定的实效。

一、深挖企业管理的弊端，潜心分析研究问题原因

（一）当前制约企业提质增效管理中存在的问题及原因分析

一是预算不精细，执行率偏差较大。俗话说：一个企业就如一个家庭，要会管家就要学会精打细算，一个企业就更要搞好经费的预算了。而当前企业存在的问题是，缺乏把企业当家的思想，每年预算时都是匆匆忙忙，应付上报预算，造成在执行过程中偏差较大。存在问题的主要原因，一是缺乏主人翁意识，二是缺乏前期调研，分析研究问题不透，三是对一些项目内容知识业务不熟悉，不少金额都是少数人员拍脑袋报预算的结果。

二是管理粗放型，工作合力不高。企业管理存在不精细、不精准，有制度执行不到位，管理环节存在做老好人现象，部门与部门之间的协作不同心，工作效率凸显不出最大化。存在问题的主要原因，一是从上至下管理一般粗，走过场面的多，上层谋划不深远，下层管理不精细，做老好人的现象严重，干好干坏奖罚不分明，干部员工的工作积极性不高。

三是考核不精准，结果运用不到位。充分发挥考核的杠杆作用不明显，通过考核之后的结果运用不公平公正，制度执行力不坚决，不到位等。存在问题的主要原因，一是考核的杠杆不公平，考核重点不突出，解决实际问题、重点问题力度不够大。二是考核标准缺乏一把尺子量到底的公平性，造成考核的正面性不够，负面影响反而大，造成干部职工的工作积极性受挫。

二、针对问题认真制定提质增效的工作举措

（一）严格源头管控。结合实际情况，一是制定市局《提质增效指标测算表》，每月分析降本增效情况，做好动态跟踪，形成“月度跟踪监测，季度分析优化”工作机制，协同指标部门对各职能部门管控的指标进行针对性改善，确保全市系统降本增效达到省局要求。二是加强预算源头管控，在严格预算硬约束上狠下功夫，强化预算执行结果考核，提高预算管控水平，严格控制人力成本。三是加强费用监督审核，把好成本控制关，提升费用使用性价比。四是规范预算管理流程，完善预算执行全过程动态监控机制，控制投资成本，确保投资实效。在严格预算硬约束上狠下功夫。对预算定额标准体系进行动态优化，切实提升预算编制的科学性和准确性。五是充分利用考核杠杆，增设 “预算偏差度”、“预算的编制工作”两项考核指标，提高预算编制和执行的准确度，最大程度保障税利目标和考核指标的完成。

（二）强化费用控制。坚持精打细算，加强重点领域、关键环节成本费用控制，针对年度费用的执行情况及结构，科学分析费用合理性，查找费用的可控点，推动全面预算定额管理，强化预算执行结果考核，提高预算管控水平，及时完善预算管理相关制度，对照年度预算数据监测预算执行进度，分别按月度、季度编写预算分析报告、重点费用进度分解执行情况表、财务分析等，完善预算执行全过程动态监控机制，落实归口部门管理责任，运用“加减乘除”公式 ，积极推动全面精准预算。全面推进卷烟托盘联运工作，积极与工业企业密切配合，着眼卷烟供应链整体效率提升和综合费用控制，进一步完善协同机制、优化联运结构，为全市系统费用管控提质增效。

进一步完善费用报销制度，严守财务审核底线，敢于对不合规费用说不，强化“节流”意识，为企业降本增效这一目标保驾护航。

（三）持续提升效益。不断优化完善资金竞争性存放工作，持续提升货币资金收益。强化数据集成应用，切实落实行业数字化发展战略，以业财深度融合为着力点，以数字化和标准化为突破口，积极推动财务向数字化、智能化转型，积极借鉴《财务数据共享中心》、《财务数据分析》的试点单位学习，积极参与新的《电子发票系统》的试点工作，不断提升财务管理能力与费用控制能力。加大闲置资产处置力度，修订完善资产管理制度，建立资产清查和处置长效机制，将实物资产管理、资产价值管理、清查处置工作责任压紧压实，积极处置低效、无效资产，提高资产运营效益。合理利用资金浮游量确保资金收益。面对今年现金净流入明显下降的严峻形势，与银行积极沟通，统筹协调银行资金周转，提高资金使用效率，保障公司的正常生产经营资金。加强与相关银行的沟通，持续推进协定存款的签订和执行，努力盘活活期账户资金收益率。

（四）强化基础管理。推行全员生产维修制度。加强设备自主维修保养能力，按照“谁操作、谁负责，”的原则，对例行的日常维修核查、少量的调整作业、润滑以及个别部件的更换工作操作人员都要会。在操作人员的协助下，专业维修人员则主要负责控制设备的过度耗损和主要停机问题。进一步优化干部队伍结构，健全完善选人用人制度。落实运用绩效考核结果，完善薪酬分配制度。梳理全市系统员工劳动关系情况，妥善处理劳动合同签订与解约工作。加强专业人才培养，建立健全“双技”人才评聘、考核等管理规定。根据工改试行方案，时实跟踪、监督管理工资、绩效分配结果，提出合理化意见。