烟草在线专稿　　合理地禁控烟，尤其是公共场所禁控烟工作，这既是世界卫生组织所倡导健康行为，也是顺应时代发展的一种迫切需求。

　　据相关媒体报道，世界上已有一百多国家先后通过了有关禁控烟方面的法律法规，且由于长期严格坚持，已经取得显著成效。因此对于我国而言，切实做好公共场所禁控烟工作也是义不容辞之责，并有着重要的政治意义。

　　2001年中国加入世贸组织时，中国政府表示将严格履行WTO《烟草控制框架公约》，并承诺在2011年1月9日前实现公共场所全面禁烟。但是由于烟草行业和公共卫生等诸多方面及部门之间的利益博弈，导致中国公共场所禁控烟工作起步慢，直到2011年3月卫生部才印发新版《公共场所卫生管理实施细则》（以下简称“《细则》”），《细则》明确规定室内公共场所禁止吸烟，并于2011年5月1日正式实施，可谓姗姗来迟。随后许多省市等地方政府相继也出台有关公共场所禁控烟条例。应该说对于促进我国公共场所禁控烟工作方面取得了明显成效，令人欣慰。但是我们也必须清楚地认识到当前我国控烟工作依然任重道远，切不可沾沾自喜，停步不前。现阶段，要努力开展我国公共场所禁控烟工作，必须从中央到地方实行联动机制，广泛地发动全国人民携手并肩齐参与，共同筑起公共场所禁控工作有力防护墙。

　　当前影响中国公共场所禁控烟工作的“理由和借口”较多，正是由于这些借口的存在，导致难以达到理想效果。尽管控烟条例、规定此起彼伏，也是如此。那么影响我国控烟最主要的借口有哪些呢？概括起来说有以下几个方面：

　　借口之一：我国的国情复杂

　　“历史悠久、地大物博，人口众多”是我国基本国情。中国有5000多年的文明历史，我们的祖先用智慧的大脑、勤劳的双手创造出了灿烂的历史文化，这是值得骄傲和自豪的。同时我国又时多民族、多人口国家，地域辽阔，国情复杂。说实话，要想顺利办一件事情尤其是要办好一件事情是非常不容易，是需要全国人民齐心协力才可以的。就拿控烟为例，要想真正地抓好公共场所禁控烟问题，不是发个文件、出个通知，搞个规定那么简单，关键还得靠强有力的监督和处罚。因此，尽管我国国情复杂这是无法改变的事实，但绝不能以此借口来消极对待禁控烟工作。或者说把“国情复杂”当成公共场所禁控烟的当令牌，来阻碍控烟工作。公共场所禁控烟势在必行，无论国情多么复杂，我们都必须正确面对，而且还要积极寻求合适合理的对策来解决矛盾，求大同存小异。这也就是说我们要充分地意识到复杂国情，对控烟有一定影响。但是这不能成为阻碍控烟向前发展的借口，不能让控烟工作因此停滞不前。在公共场所禁控烟问题上要坚持全国一盘棋，不容搞特色，不留盲点误区。

　　借口之二：烟草税收贡献大

　　在我们国家，烟草行业确实特殊，尤其是其每年将近要为国家贡献几千亿的税收，足以说明在国家经济和物质发展中占有不可估量地位，发挥着极其重要作用。因此，要想做到真正彻底禁控烟，这是不现实的，也是不可能做到的，其中牵扯到方方面面的利益关系。一谈到控烟问题，一些人特别是那些反控烟人士往往就会以影响国家税收，影响经济发展来阻止。我们说，这里就需要我们站在大局上看问题，站在高端思得失，把握长远权衡利弊。追求经济发展要做到科学，也就是要坚持用科学发展观来指导，绝不能盲目追求。要知道做好公共场所禁控烟工作，不仅对于吸烟者自身有利，更重要的还可以净化空气，优化居住环境，为建设优美宜居的自然生态创造有利条件。公共场所禁控烟工作不仅不能止步，而且还必须加大力度，尽快取得满意效果！

　　借口之三：吸烟是个人行为。

　　有人说我吸烟与不吸烟是自己的事，别人无权干涉，这也往往成为控烟的借口之一。诚然吸烟或者吸烟是个人行为，公民有选择自由，别人不可强制，但这种自由是有前提的，也就是说是自家，或者其它私人空间中，烟民是可以想吸就吸，别人无权干涉。如果在公共场所吸烟，那么就会影响那些不吸烟者的情绪。虽然目前来说在公共场所吸烟行为还谈不上违法，但至少是不道德的行为。烟民在公共场所吸烟，只顾自己自个儿逍遥，却严重忽视不吸烟者的痛苦感受，烟民的这种将自己快乐建立在别人痛苦之上行为显然不道德，是应该受到谴责的。何况早在2011年国家就已经出台了《公共场所卫生管理实施细则》，明确规定公共场所禁止吸烟。特别是2014年国务院法制办也公布了《公共场所禁控烟条例》（草案），面向全社会征求意见。因此，我们说即使现在还有大量吸烟者存在，有烟草消费需求，但是至少每位烟民都要做到在公共场所禁控烟，自觉接受有关方面及管理者的监督。不能把吸烟视为个人行为，而消极对待公共场所禁控工作。

　　借口之四：控烟需要长时间。

　　正是基于我国国情复杂，民族众多，而烟草种植和吸食历史悠久，并且烟草行业为国家创造客观税收等等诸多因素。再加上到目前为止，还有许多人对禁控烟的重要性认识不足，存在错误偏见。甚至一些人还能找出吸烟者反而比不吸烟者身强力壮，健康长寿的例子，来佐证“吸烟有害身心健康”不一定正确。当前，我国还没有出台过一部较为完整的强制性的控烟法律法规，使得一些人觉得公共场所禁控烟也不是那么重要。在他们看来，在我国抓好公共场所禁控烟工作不是一蹴而就的事，需要一个长时间的过程。我们说在中国抓公共场所禁控烟难是事实，但是无论多难，总得要抓。况且以加入世贸组织时作出2011年公共场所全面禁烟的承诺来衡量的话，至今也已经4年过去了。应该说这个时间段已经构成的了，但总不能无限地拖下去。如果有关方面真要把这事当做一件事来抓，来办，那么是完全能够办得好的。我们要清楚地意识到抓好公共场所禁控烟工作，不能再拖延，不能再折腾和懈怠。因为世界卫生组织给我们的时间已经足够长了，总不能让他们觉得中国的事难办，中国缺少诚信啊。

　　结语

　　总之这些美丽的“借口”听起来都似乎有一定道理，也正是由于这些借口影响了我国控烟速度和进程。而在我看来，控烟其实没有借口！努力做好公共场所禁控烟工作是一件利国利民的好事，同时也是中国政府向世界卫生组织覆约要求，彰显大国责任，因此无论怎么样都必须抓好抓实。不可否认的是，当前我国控烟工作难度依然存在，压力依然很大，问题还有不少。特别是还存在许多不利于控烟的借口，这是必须尽快解决的关键问题。只有从国家层面上真正重视起来，发动全民积极参与，那么再难的问题也能解决，再大的困难也能克服，我国禁控烟工作势必会取得新的成效，展现新局面！