烟草在线专稿　　吸烟有害身心健康，尤其是对人体心肺、气管和喉部等器官有刺激和影响，这一点早已被医学论证和接受，也被世界卫生组织所认可。早在二十世纪初世界上就有人开始对“吸烟危害身心健康”进行研究，并得出相关结论。

　　1987年11月，世界卫生组织建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”（World　No-Tobacco　Day），并于1988年开始执行。但因4月7日是世界卫生组织成立的纪念日，每年的这一天，世界卫生组织都要提出一项保健要求的主题。为了不干扰其卫生主题的提出，世界卫生组织决定从1989年起将每年的5月31日定为世界无烟日，中国也将该日作为中国的无烟日。开展无烟日活动的目的在于提醒世人吸烟有害健康，呼吁全世界吸烟者主动放弃吸烟，号召所有烟草生产者、销售者和整个国际社会一起行动，投身到反吸烟运动中去，为人类创造一个无烟草的环境。

　　据世界卫生组织估计，到2020年，全世界的烟民人数将由目前的12亿上升到16亿，同时二手烟的危害也相当惊人，世界上有许多国家都相继制定了有关禁控烟的法律法规。由此可见，抓好公共场所禁控烟工作不仅必要而且重要。

　　我国历史悠久，人口众多，地域辽阔，国情复杂。复杂的国情势必对公共场所禁控烟工作带来影响，但是抓好禁控烟工作又势在必行。虽然近些年中国政府加大了力度，制定了相关条例和规定，公共场所禁控烟取得了显著效果，但是总的说来还不尽人意。尤其是酒店、网吧、棋牌室等公共场所几乎无人监管，成为吸烟重灾区。我认为要想抓好公共场所禁控烟工作，必须做好四个全面。

　　全面发动

　　“全面发动”即国务院相关部委以及省市各级政府部门，要针对抓好公共场所禁控烟工作的意义和要求做好全面宣传与发动。也就是要通过不同形式和途径向全国各地、各企事业单位、各组织团体等广泛深入的宣传相关的通知、条例和规定。要让所有公民尤其是烟民都要知晓，从而自觉地响应和支持公共场所禁控烟工作。但是从目前来看，由于多种原因还没有做到这一点。尤其是有的地方政府，虽然要求医院、学校、公园、公交车等公共场所张贴禁烟图片，但是有很多地方从未开展过真正意义上的全面发动，造势宣传。没有做好全面发动工作，也是导致中国当前公共场所禁控烟未达到预期效果的一个重要原因。但是努力抓好公共场所禁控烟，是完全可以。其前提必须全面发动，让民众形成这种意识。

　　全面参与

　　“全面参与”即要求全国各地不留死角，不留盲点盲区，都要按照国务院有关部门统一部署，统一要求，参与到公共场所禁控烟的工作中来。大力倡导全民参与，智者献其谋，勇者献其力，特别是烟民要树立强烈的禁控意识，自觉地做到在公共场所禁控烟。非烟民也要通过适当的方式，提醒或者劝说家人、亲朋好友以及甚至其他熟人自觉地做到在没有吸烟室的公共场所不吸烟。不仅要有这种意识，而且还要形成习惯。所有公共场所的主管部门要敦促相关责任单位，要在醒目位置张贴禁控烟宣传标识，要抽调人员组建监督队伍，定期巡视，切实履行好自身监管职责。要将公共场所禁控烟工作真正地抓起来，落到实处。同时各零售户也要有这种意识，在销售卷烟时，也要把握好宣传时机，比方说面对青少年学生购烟，要进行规劝；对体弱多病者购烟要积极提醒等等。“全面参与”实际上也就是全民参与，全社会参与。切实做到齐心协力，齐抓共管，形成立体网状宣传和监管体系。我们说仅仅有宣传那是远远不够的，那只是停留在说的层面上，并没有实质性动作。在禁控烟工作上要想取得满意效果，那么一定要做到“说与做”有机整合，有机统一，形成全面参与的局面。要想真正地做到这一点，要靠长期不懈的努力和坚持。

　　全面禁控

　　所谓“全面禁控”就是指所有公共场所要做到全面禁控烟，绝不留空挡，遗留余地。我们说公共场所是人口密集的地方，如会议室、候车室、公交工具等等。如果禁控烟工作没有抓好，那么也就失去了禁控烟的意义，也就无从什么效果。我们说在公共场所吸烟，不仅影响吸烟者自身身心健康，而且飘散的烟气总所含有害物质会影响不吸烟者身心健康。而科学论证，“二手烟”所造成的危害往往还大于吸烟者自身，由此可见抓好公共场所禁控烟工作十分必要。但是从目前的现实情况来看，有多烟民缺乏这种意识，在他们看来公共场所没有监督者，因此可以为所欲为。根据笔者调查了解到，近些年由于国家加大了禁控力度，在车站候车室、会议室等场所，吸烟现象明显减少。另外像一些宾馆、酒店、网吧和棋牌室等公共场所却是吸烟重灾区，相应的经营管理者却视而不见，听之任之，无形中助长了吸烟者的嚣张行为。因此，对于这些重灾区应该成为当前或者今后一段时期内，禁控烟宣传、监管重点。

　　全面监管

　　所谓“全面监管”就是指凡是在公共场所地域，无论是室内还是室外都要严格按照相关条例中规定进行监管。只要是条例中有明文规定的该管控的吸烟行为都应该监管。正如前面讲到的公共场所主管部门和相应的责任部门，要有专职组织负责巡查，已经发现有违反禁控烟条例的，要及时给予相关教育予以纠正，同时该处罚的必须严格处罚。做到监管不留空白，处罚不存在人情等等。尤其对于旅馆、酒吧、网吧和麻将室等，要作为重点监管区域，这些最容易成为困扰公共场所禁控烟的地域，一定不能再听之任之，要对相关经营者明确责任，合理引导，坚决消灭这些地方随意抽烟现象，绝不容忍其破坏禁控烟的整体要求。相关监管单位要定期督促检查，对于违反规定影响较大要责令停业整改，直至保证达标为止。我们说，只有这样全面监管，才能很快在社会上形成自觉意识，消去吸烟者侥幸心理，让他们从内心形成一种自觉控烟习惯，以在公共场所“禁烟为荣，吸烟可耻”来严格约束自己。我想，如果能长期坚持这么做，有严格监管敦促烟民形成习惯，由烟民积极支持反过来促进禁控烟意识的提高，那么在我国公共场所禁控烟一定会很快取得新进展，取得新成绩！

　　结束语：实际上对于禁控烟问题，国内存在不同声音，公民也有不同诉求。到底禁控还是不禁控，目前难得统一，难得做到完全全国一盘棋。但是当前在我国，要努力抓好公共场所禁控烟工作应该刻不容缓，这也是顺应时代要求的一件刻不容缓的大事。与世界上许多国家相比尤其是发达国家相比，我国在这方面存在明显差距，因此要引起各级政府的高度重视，这不仅是覆约的需求，更重要的是对国民身心健康负责任的具体体现之一。公共场所禁控虽任重道远，我们要积极地在全社会营造这种气氛，举全民之力，生发满意效果！