烟草在线据《南方日报》报道 《深圳经济特区控制吸烟条例》将于3月1日实施。26日,广东深圳市政府新闻办召开新闻发布会解读条例内容以及亮点。记者从新闻发布会上获悉,办公场所、中小型饮食机构、网吧和证券交易所是控烟难度较大场所,将加强执法巡查。
吸烟如何取证、禁烟场所如何真正实现无烟等条例执法到位的细节问题,始终是社会各界关注的焦点。深圳市市场监管局相关负责人在昨日的发布会上透露,目前有意向申请财政拨款配执法记录仪。
已发1100万条控烟公益短信
深圳市卫生计生委副主任、新闻发言人孙美华介绍,即将实施的条例由过去卫生部门的一家执法调整为由多家部门共同参与。“20多个政府部门建立联席会议制度,共同应对控烟问题。执法时,则有6个政府部门再加上铁路部门和航空部门,一共8个部门来进行。”
深圳控烟条例如何进行实施?孙美华介绍,具体包括宣传、培训、执法三方面的内容。她介绍,目前深圳市控烟办联合三大电信运营商发放了1100万条公益短信让市民知晓条例即将实施,并通过电视、微博、网站等形式进行控烟宣传。
在培训方面,控烟办组织了控烟场所管理者、经营者以及部门的执法人员进行培训。孙美华说,在3月1日实施条例当天,深圳市人大和控烟办将联合在少年宫广场举行大型的控烟条例执法启动仪式。
禁烟场所吸烟处罚有难度
控烟条例强调“守土有责”,如果禁烟场所经营管理者不劝阻,任由吸烟者吸烟,也要受到法律处罚。条例也强调个人权利,市民有权监督吸烟者在禁止吸烟的场所吸烟,要求经营者、管理者履行职责,并向有关监管部门进行投诉。
记者从新闻发布会上获悉,目前市场监管局针对餐饮场所控烟执法,赶印了一批禁烟警示牌。“每个餐桌上均将摆放,警示牌一面是控烟标志、违规吸烟罚款数额及投诉电话;另外一面则是餐厅声明,餐厅有权劝阻吸烟,如果不听劝阻,餐厅有权终止服务,如果再不听,可以通知执法部门处理。”深圳市市场监督管理局食品安全监管处副处长杨纬华表示,“如果餐台上没有禁烟警示标识,3月1日后市民可以举报投诉,第一次对餐馆处以警告,第二次就要进行处罚。”
“条例规定了场所的责任,如果不劝阻,按照条例可以对其处以3万元定额罚款,这相当于是紧箍咒。”杨纬华表示。不过他也承认,吸烟取证难确实是一个难点,“如果发现餐厅有人吸烟,可以先找经营者去协调劝阻,如果场所工作人员不劝阻,市民可以拨打投诉电话”。
为解决取证难题,杨纬华透露,深圳市市场监管局可能会申请财政拨款,购置配备执法记录仪。
部分重点场所将加强巡查
在深圳市卫计委所公布的16大禁止吸烟场所中,有部分场所从摸底情况看是吸烟重灾区,控烟难度大。在26日的新闻发布会上,深圳市卫计委疾控处处长林汉城介绍,根据调查摸底情况,有4类场所控烟难度较大,分别是办公场所、中小型的饮食机构、网吧和证券交易所。他表示,执法时会加强对这些地方的巡查。
场所控烟如何能够落实,领导的示范效应往往非常明显。但是如果遇到也爱抽烟的领导,该怎么办?对此,林汉城说,宣传措施和无烟环境的创建非常重要,“关键是创建无烟环境,如果办公楼里,到处张贴醒目提示和警示标识,会议室也没有烟灰缸了,领导抽烟时也会有所顾忌”。
机场、火车站设置抽烟室的话题继续受到关注。深圳市交委公共交通处六级执法员林泽丹昨日表示,民航、铁路管理部门将会有相应的处理措施,部分室内吸烟场所会取消,但会考虑在室外场所合适位置设置吸烟区。
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