烟草在线据尚一网报道    编者按：随着社会的高速发展，与广大市民息息相关的公共资源和切身利益也越来越受到关注。最近几年，中央和地方政府连续发布了“禁烟令”、“禁塑令”等一系列禁令，维护和规范市民和市场的运行模式。随着这些禁令的出台，社会执行度便成为广大市民关注的焦点。目前，就记者走访的情况来看，湖南省常德市的执行情况不容乐观。

    2011年5月1日，《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，《细则》明确规定公共场所禁止吸烟，遵守公共场所禁烟规定是每一个公民应尽的法定义务。2013年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部带头在公共场合禁烟。

    截至目前，常德市的禁烟效果如何？近日，记者走访了常德市第一人民医院、常德市第一中医院、春天百货商场、步步高商场等公共场所，发现禁烟效果并不理想。特别是一些公共场所的走道、厕所等偏僻区域，简直成了“瘾君子”的天堂。

    调查：“禁烟令”如同虚设

    场景一

    时间：2月25日下午4时

    地点：常德市第一人民医院急诊儿科

    最近天气多变，流感儿童骤增，急诊留观室床位爆满，到处都是孩子们撕心裂肺的哭闹声。大厅里中央空调开得很大，不少家长脱下了厚厚的冬装，焦急地安抚着孩子的情绪。

    “你先看下孩子，我去抽根烟！”一位年轻男子对妻子说完，起身朝着楼梯口走去。男子刚走出厅门，就发现已经有好几位“瘾君子”正在这里吞云吐雾，他快速从口袋里掏出一支烟和打火机，“噗”地一声点燃，迫不及待地大吸了几口，烟圈打着转转从口中飘出，缓缓地罩住了“禁止吸烟”的标志。

    记者在楼道口观察了近40分钟，前后共有7位男子来此过足了烟瘾。地上，零散地丢着10多个烟头，窗外的遮雨板上，烟头更是堆成了小山。

    场景二

    时间：2月25日下午6时

    地点：常德市城区人民路某大型商场

    此时正是下班后的闲暇时段，商场内挤满了购物的市民。记者在商场各层观察许久，令人欣慰的是，居然没有发现一个人抽烟。记者随后转入卫生间，刚进门就闻到一股浓浓的烟味，抬头一看，一名大约40岁左右的男子正趴在窗台上大口大口地抽烟。在卫生间的地板上，散落着7个烟头，而靠近洗手台的垃圾篓中，堆积如山的烟头赫然在目。

    场景三

    时间：2月26日上午11时30分

    地点：常德市城区柳叶大道某餐厅

    中午时分正是吃饭的高峰期，大厅里已经坐满了吃饭的客人。其中一桌围坐着3名男士、3名女士，吃到一半时，1名男子从桌上拿起一包烟，给另外2名男子每人分发了一根，自己也叼上一根，点燃了。旁边一位女士用手扇了扇，欲言又止。

    记者发现，餐厅所有的餐桌上都摆置了一个甚至几个烟灰缸，随着饭局进入尾声，不少客人都点上了香烟。

    声音：“瘾君子”惹人厌

    市民周先生是一位有着30多年烟龄的老烟民，现在一天基本上保持3包左右的烟量。“抽烟真的惹人厌，在办公室抽烟，每次都被同事们赶出来，只能躲到办公室外面抽。回到家里，更是不得了，常常被老婆骂得狗血淋头。我试着戒烟，但总是戒不掉，怎么办呢？”谈起抽烟的痛苦，周先生很是无奈。

    市民程女士对烟味十分敏感，一闻到烟味就头晕。结婚前，丈夫也是一名烟民，经过无数次的争吵之后，最终丈夫在她的监督下妥协，并成功戒掉了烟瘾。程女士说，她最讨厌抽烟的人，全身上下到处都是烟味，“呛得人死，又脏，衣服还常常被烧得到处是洞。抽烟的人或许不觉得什么，可是对我们不抽烟的人来说，二手烟真的让我们难受，对健康是一种掠夺。不过，现在禁烟的氛围越来越浓，不少公共场合都贴满了禁烟的标志，虽然还有一些人控制不了自己，但比以前还是好了不少。”

    记者随机对近30位市民调查采访发现，90%以上的市民特别是女性反对吸烟，只有少数几名抽烟的男士表示抽烟是个人的兴趣爱好，但他们也普遍反对在公共场合抽烟。

    观点：禁烟需要时间

    禁烟之路到底有多远？湖南合策律师事务所律师李也说，禁烟是一场时间革命。“所谓公共场所，就是人们从事各类社会活动的场所，包括公共卫生间、公共楼道等私密、隐蔽场所。在这些地方禁烟，是保障了不抽烟的人的健康权。但湖南省目前还没有出台具体的措施，违令到底归哪个部门管、怎么管等细节缺失，导致禁烟只能依靠教育来提高广大市民的素质，并通过公共场所管理者的合力管理来实现，比如公共场所设立禁烟劝导员等。相信经过一定的时间，市民会形成一种公共场合不能抽烟的潜意识，达到禁烟的效果。总的来说，要想真正达到禁烟的效果，还需要长时间的教育积淀。”李也表示。

    湖南劲鸣律师事务所罗畅律师也持同样观点， “吸烟不仅危害自己的健康，在公共场合吸烟，对公众利益也产生了不小的危害，所以国家要出台‘禁烟令’。目前湖南省还没有很好的操作细则，大多数依靠公共场所的管理主体管理，但他们没有行政执法权，只能通过劝导等方式进行引导。今后，政府部门必须完善‘禁烟令’的配套细则，不断提高市民素质，才能真正禁烟，不然，法不责众的心理也会导致‘禁烟令’形同虚设。”