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控烟,超越道德范畴进入法治领地

2014年02月19日 来源:烟草在线据《今晚报》报道 作者:
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  烟草在线据《今晚报》报道  日前,桂林开往南宁的D8253次高铁列车乘客唐某因在车厢厕所内吸烟,被处以1000元罚款,该罚单是国务院颁布的《铁路安全管理条例》于2014年1月1日实行后广西高铁警方依法开出的首张高铁吸烟罚单。(据人民日报)

  《铁路安全管理条例》于2014年1月1日起施行后,不少过去仅仅被认为是不文明的乘车行为,都属于危害铁路安全行为。以在高铁上吸烟为例,据铁路部门工作人员介绍,由于列车速度快,全程封闭运行,在运行途中,一旦有旅客在车厢内的任何部位吸烟都会触发烟雾报警器,从而导致列车自动降速甚至紧急停车,严重影响列车运行安全。比如南昌铁路局,虽然他们反复提醒,但仍有极少数烟民心怀侥幸,不顾列车禁烟有关规定,和列车工作人员“躲猫猫”,认为在车厢连接处、厕所里、盥洗间等处吸烟不易被发现。结果在向莆铁路开通运营不足一个月的时间里,就发生了因吸烟导致列车降速和停车事件30起。我们可以想见,全国各条高铁线路,会发生多少起类似的事?

  在很多人潜意识中,对个人来讲,吸烟只不过是“个人健康问题”;在公共场所吸烟,又不过只是“个人修养问题”。虽然有些地方出台了一些控烟规定,但是执行起来又常常是“纸上谈控”,无法落实到具体行为人身上。前些日子媒体报道,作为全国第一个地方性控烟法规,《深圳经济特区控制吸烟条例》实施十几年来竟然没有开过一张罚单。这样的控烟力度的效果可想而知。

  在公共场所吸烟,污染了空气,对吸二手烟者的健康造成了损害,这是众所周知的。而在高铁上吸烟,不仅对别人健康有害,更对公共安全有潜在威胁。因为个别人的吸烟而导致列车降速和停车,就算没有发生交通事故,至少也会影响到铁路正点运行,影响到广大旅客按时出发和到达。对这样的行为,不能只用“不文明”来界定,而要按违法行为来处罚。只是宣传教育、口头警告,已不足以制止,必须拿起法律武器。

  规则的最高境界是靠自律来执行。但是人们都能主动自觉地执行和维护一个规则,只是理想状态。我们的目的当然是尽可能达到这种理想状态,然而通往“理想”的道路,必须由法治铺就,道德训诫和劝导宣传不可能替代法治。治理高铁以及其他公共场所吸烟现象,一万次的教育与劝说,可能也抵不过一次重罚。依法重罚所具有的“典型意义”,绝不能低估。

  国家卫生和计划生育委员会新闻发言人日前在国新办发布会上介绍,全国吸烟人数超过3亿,7.4亿非吸烟人群遭受二手烟危害。每年有100多万人死于吸烟相关疾病,约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。国家卫生计生委将争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例,同时也在积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。

  这么多年来,我们基本都是在“倡导”中和吸烟进行斗争。现在,中国的控烟必须得走入以法律严控的新阶段。以此看,那张高铁吸烟罚单的开出,是一个开端,甚至是进入一个控烟新阶段的发令枪。


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