本网站含有烟草内容,未成年人谢绝访问

在线参阅

零售户在线

烟薰

手机版

您的位置:  首页 > 特色栏目 > 就事论事 > 正文

“一三五”安全管理模式构建初探

2022年07月04日 来源:东方烟草报 作者:刘哲
A+ A

近年来,广东烟草商业系统以党建引领安全生产,深入开展安全文化建设、安全管理体系建设、安全生产专项整治行动等重点工作,积极将生产标准化机制、安全事故预警预防机制、职业健康安全管理体系应用到日常管理工作中。在具体实践过程中,广州市越秀区烟草专卖局(分公司)坚持生命至上,创新推进、融合转变,将责任落实作为“一个关键”;以“零事故”为目标导向,强化安全生产经营标准化、安全管理信息化、安全队伍专业化 “三个支撑”;以融合提升为工作思路,筑牢源头治理、风险治理、隐患排查、应急管理、思想引领“五道防线”,形成体系与方法深度融合的“一三五”安全管理模式。

明确目标,精准落实安全责任

加强基层企业安全生产经营管理,需要牢牢抓住“责任落实”这个关键,有效地将其贯穿于各个安全防线和环节当中。

精准目标引领,知责明责。各责任主体要知责明责,完善安全管理目标的精细化指标设计,规范各生产经营过程与环节的工作要求;紧紧围绕“零事故”工作目标,完善安全管理规定与考评细则,将各类安全工作指标精准量化;通过实践与调研,科学设计相关否决性指标、过程性指标和关键性指标;针对各环节安全隐患点,细化安全管理“规定动作”,逐个签订安全责任书,强化日常动态监管。

精准完善链条,担责负责。结合基层企业相关法律法规和业务实际,精准完善和明确各环节责任链条、权责范围,将责任靶向定位到个人。为确保责任落实落地,可以尝试实施安全点位“网格化”管理,形成安全责任“一本账”,对岗位责任、量化达标、安全承诺、工作效果等内容形成简明扼要、便于操作的责任清单。

精准健全机制,问责追责。严格落实安全事故责任追溯制度,坚持有案必查、有误必改、违规必究。针对基层企业安全生产经营事故,结合管理实践经验,建立安全管理台账式问责制度。在问责程序方面,做到过程透明、有据可依,以层层追究倒逼责任落实。在问责结果方面,严格做到“四个坚决不能放过”,即事故原因未查清不放过、责任主体未处理不放过、责令整改未落实不放过、涉事人员未教育不放过,形成全覆盖、全环节、全链条的追责格局。

完善机制,推进安全管理升级

筑牢安全防线,需要相关责任主体落实落准相关责任,更需要管理制度层面的保障,形成推进安全管理升级的支撑机制。

着力深化安全生产经营标准化建设。动态转换安全标准,依据相关政策法规,不断筛选、提炼和检验相关规范要素的适配性。对考评标准和具体技术规范要求加以具体化,形成构建、考评、应用一体动态建设标准,有效增强安全管理适用性。强化相关标准落实,根据基层企业特点,将现场管理作为标准化建设的重中之重,在精准化管理上下功夫。在具体落实中,可采取班组建设、风险预知、定置管理等多种形式,推进各项安全管理作业诊断,以问题为导向,强化全员、全方位、全过程的管理。突出示范效应,坚持可持续、可复制的工作思路,坚持示范引领推动,以点带面,发挥良好的教育辐射作用。

着力推进安全管理信息化高效运行。完善数据驱动,利用大数据信息平台,形成基层企业安全管理信息数据库,重点加强对相关数据的统计分析,探索安全事故产生的规律,全面提升风险预警的精准性。完善远程监管机制,构建区域烟草企业远程监管平台,加强对重点环节和重点岗位的远程监督,利用好车载动态监控系统和仓储监控系统,实现对高风险点位的重点监管。

着力打造专业化高素质安全管理队伍。坚持正确的选人用人标准,所选人才既要有政治素质和敬业精神,也必须取得安全工程管理相关职业资格,重点发掘长期处于安全生产管理工作一线的人才,促进安全管理队伍职业化、专业化。加强安全管理工作人员专业能力的培养,完善岗位设置和绩效考核制度,重点推进基层关键安全岗位监管。发挥整体合力,分类别、分领域建立安全管理专业人才库,发挥示范引领作用,为安全生产管理提供充足的人力资源保障。

夯实根基,筑牢安全五道防线

围绕精准落实安全责任这一关键,筑牢预防事故发生的保障机制,形成五道防线,隔断事故发生的链条。

源头治本。优化顶层设计,从源头把控安全管理责任落实,系统梳理相关政策、标准,按照分类管理原则,对各相关方安全管理细则进行规范。加强对危险源的监管,结合安全生产工作考评标准,定期辨识、更新本单位(部门)的危险源点位,配套动态的风险评价机制和应急应对预案。

风险预警。按照环境因素、人为因素、物质因素、管理因素建立“四维”风险识别与预警体系。利用工作安全分析、危险与可操作性分析方法、安全检查表等科学工具做好风险辨识。对照安全管理目标,建立“单位—部门—岗位”三级目标体系和安全风险数据库,编制可操作的风险量化分析指导手册,运用风险矩阵法、作业条件危险性分析法判定风险等级,绘制“蓝黄橙红”四色安全风险分布图,动态跟踪风险状况。

隐患治理。建立双重预防控制机制,在烟草系统内全面开展隐患大排查、大整治,实现全员参与、全岗覆盖。健全基层企业隐患数据库,运用信息化手段,对历年相关数据进行统计分析,探索事故隐患发生的周期性规律,研究与预判不同隐患的应对方法和措施,形成符合基层企业特点的隐患排查和预防控制体系。

应急管理。关口前移,做好应急物资和技术准备,建立分级响应机制。针对重点危险源的应急处置,绘制应急流程图,明确应急处置的具体方法和步骤,突出程序性、针对性和可操作性。细化应急管理方案,结合考评方案中的现场管理部分的细则,提升应急处置的预见性与规范性,注重与市区级应急管理体系有效衔接,确保上下贯通顺畅,处置程序步骤简洁,推进应急管理从重文本向重实施、重全面性向重实效性、重结果向重过程转变。

思想教育。加强对相关从业者的安全教育,形成有针对性的安全管理文化,牢筑思想防线。搭建安全文化交流平台,定期召开会议,广泛调查研究存在的问题与改进方向,为进一步实践探索奠定思想基础。着力建设安全环境文化。根据风险系数绘制安全职责分布图,对重点设备和点位实施可视化管理,引导全体员工规范各自行为,逐步养成良好的习惯。

热文榜

红云红河集团 合力图强 和谐致远
更多

视频

更多

专题

分享到微信朋友圈×
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。