何为烟草税？给出的解释是：为了限制和减少烟草及其制品生产与消费、增加政府财政收入，世界各国普遍对烟草及其制品都征收体现政府“愚禁于征”调控意图的“烟草消费税”或类似性质的烟草特别税。由此可见，征收烟草税不仅增加了财政收入，还控制了烟草消费，具有非常重要的现实意义。

烟草税，通过返还或者分成方式，增加了地方财政收入，为地方经济社会发展做出了积极贡献。尤其，烟草税对现代农业发展，起到了非常好的促进作用，因为现代农业是项系统性工程，需要从各个方面入手，夯实现代农业发展的基础性条件，提升现代农业的综合竞争实力。

一、改善了农业生产条件。

最近几年，地方财政对现代农业的持续投入，有力改善了农业生产条件，诸如，土地综合整治、水库塘坝建设等。这些基础设施建设，不是短期的行为，而是长期的使用，是解决“三农”问题的治本之策，是现代农村长久发展的必要途径。如果没有烟草税，地方财政就拿不出资金投入现代农业，要想改善农业生产条件，是不可能实现的。自2011年以来，烟草行业先后在云南、贵州、福建、湖南、江西等，投入大量资金进行水利设施建设，这也是得益于烟草税的征收。

二、提高了抗灾减害能力。

现代农业发展，纵使有抗灾减害能力，却难有较大效果，究其原因，在于现代农业没有可靠的资金来源。各个烟叶产区根据实际情况，建立起了烟叶种植风险基金，一旦遇到极端自然灾害，就能解决烟农的生产发展和生活困难问题，不至于因自然灾害而减少了收入，甚至陷入了贫困。如果没有烟草税，要想建立自然灾害风险基金，是不容易办到的，因为农民没有资金投入。当前，云南、江西、贵州等主要烟叶产区，都建立起了自然灾害风险基金，有力提高了抗灾减害能力。

三、促进了农村就业。

烟叶种植是劳动密集型产业，吸纳了大量的就业人口，每年有500万人从事烟叶生产。算上半劳动力和季节性雇工，至少1000万人从事烟叶种植。在全国约500万户卷烟零售户中，约有350万户从事卷烟零售。是烟草税，促进了农村就业，让农村人过上了城市人的生活，是现代农业发展的本意所在，如果没有烟草税，农村人就业就会出现问题，进而影响到农村人的收入，影响到农村的社会稳定。

四、提升了农民素质。

烟草行业属于经济行业，对管理技术要求比较高，长期以来，烟草行业采取举办烟农学校、夜校、多媒体、现场指导等形式，对农民进行无偿的技术培训，增长他们的知识，开阔他们的视野。近三年来，全国共培训职业化烟农600万人次，技术推广费用高达20亿元。同时，对农村零售户进行技能培训，每年培训人次达到300万，有力提升了他们的零售技巧。如果没有烟草税，要想培训这么多农民，是不可能实现的。

五、改善了农业生态环境。

传统农业发展，已经让生态环境不堪重负，只有大力发展现代农业，才能改善生态环境，走好高质量发展道路。通过烟路配套建设、推广轮作、秸秆还田、平衡施肥等措施，大幅度改善了土壤生态，优化了环境。通过烟草税，不仅建设了水利工程，还改善了烟田土壤，使得农业生态环境步入良性循环。如果没有烟草税，仅靠农民投入，是不可能实现好预期目标。当下，每年对现代农业的投入，都是几十亿元，肯定来源于烟草税的贡献。

六、改善了农村面貌。

建设美丽乡村，是现代农业发展的重要内容，为此，烟草企业秉承“立足企业、回报社会”的宗旨，在农村道路、村容村貌 、公益事业等方面，进行了巨大投资，效果非常明显。尤其，山东省开展的“烟叶生产生态村富民工程”，不仅改善了农民出行，还带动了新农村建设。如果没有烟草税，烟草行业无法反哺农业，要想改善农村面貌，只能是一厢情愿。

烟草税，对现代农业发展的贡献，是非常大的，不仅需要征收好，还要不断完善好，让烟草税成为现代农业发展的坚实保障。