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烟叶税仍是巩固脱贫攻坚成果与助推乡村振兴有效衔接的重要财源

2022年05月12日 来源:烟草在线 作者:叶新波
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卢氏县位于河南省西部边陲的豫陕交界处。全县辖1个街道19个乡镇,277个行政村,总人口31.7万。全县国土面积4004平方公里,是河南省地域面积最大、平均海拔最高、人口密度最小的深山区县。横跨长江黄河两大流域,兼有南北气候特点,土壤富含有机质和磷、钾等微量元素,1985年被全国区划委员会确定为“烟叶生产最适宜区”。

自1982年引进烤烟种植,80年代末期和90年代前中期,在稳步发展中面积逐年扩大。90年代末期得到进一步巩固,种植面积一直稳定至现在,常年种植烟叶10万亩左右,收购烟叶25万担上下。发展烟叶生产40年来,已累计收购烟叶3亿公斤,烟农收入21亿元,地方烟叶税收入4.62亿元。

所产烟叶颜色金黄,光泽强,油分足,结构性好,化学成分协调,吃味醇和,外观内在质量俱佳,是醇雅浓香型烟叶中的精品,深受烟厂青睐。1990年被评为河南省优质烟叶基地一级达标县。1986至1998年连续13年蝉联“全国烟叶生产收购先进县”桂冠。2004年被国家烟草局和国家质量监督检验检疫总局联合命名为全国第三批烤烟综合标准化示范县。2006年卢氏烟叶被省农业厅命名为“无公害农产品”。2021年,被确定为全省“十大烟叶核心县”之一。

规模种植40年来,烟叶生产持续稳定健康发展,已经成为县域经济发展的支柱产业,真正实现了烟农增收、地方政府税收增加、企业效益增长、烟厂满意的“四赢”目标。辉煌的历史延续到现在,能够在当前烟叶生产由控规模转稳产业大趋势下保持稳定,而且后劲不减。

卢氏县曾经是国家级贫困县,在未脱贫摘帽之前,烟叶税最高年份,一度占到了全县总税收的80%。之后,随着经济社会的发展,烟叶税曾按照70%、60%、50%、40%、30%、20%占比递减。2021年该县烟叶税实现6688万元,占到了全县5.6亿元税收的十分之一强。

尽管占比逐年下降,但烟叶税却是唯一能够由地方支配使用且货真价实的税收,非常重要。

烟草业是国民经济的重要组成部分,在满足社会消费需求和增加国家及地方财政收入方面具有重要地位。卢氏县是全省乃至全国重要的烟草大县,烟草产业基础优势明显。多年来,该县烟草部门及各产烟乡镇深入贯彻落实上级和县委、县政府工作部署,坚持“政府主导、烟草主体、多方联动”工作格局,聚焦优结构、育品牌、促营销、抓创新“四个环节”,做实稳规模、提结构、育品牌、增税利“四篇文章”,经济效益稳步增长,品牌培育扎实有效,市场建设深入有力,技术创新成果丰富,综合治理成效明显,烟草业作为富民富财政的优势产业,定将会对巩固脱贫攻坚成果与全面开启乡村振兴有效衔接继续发挥更大作用。

2022年,卢氏县通过稳定+新增、目标+考核、生态+技术、方法+规范,努力向22万担收购量和3.5亿元产值目标阔步迈进。目前,全县已高标准移栽烟叶10.08万亩,涉及15个乡镇、130个村、4075户烟农,共推广井窖式移栽4.35万亩。


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