“在实行专卖管理体制下，严格规范始终是保持行业持续健康发展的‘生命线’”这一论断早已成为全国烟草行业上下的共识。对于我们县级烟草来说，如何把规范这条生命线，做好专卖、营销等各项经营管理工作，用规范为推动企业高质量发展提供保障呢？

笔者认为，应该着力抓好以下几点：

一、要聚焦“规范”主题，升华思想认识。

规范是什么？是职责、是责任、是义务。《国家烟草专卖法》以及《实施条例》，对卷烟生产、经营、运输、管理等各环节，都有明确规定和具体要求，我们各级烟草部门不折不扣落实好这些规定和要求，就是严格规范。当前，在行业发展进入攻坚期的新形势下，县级烟草必须把“规范是生命线”作为企业发展的首要任务，紧紧抓住“教育、制度、监督”这三个重点环节，坚定不移地贯彻执行好各项“规范”管理制度，来促进企业的持续、健康发展，从而保持和树立好企业发展新形象。

二、要破解“规范”难题，把握工作重点。

通过认真地分析思考，当前，我们在日常规范管理上还存在以下问题与不足。一是一些同志由于缺乏学习和思考，对新形势下规范要求认识不够，尤其是少数老同志还没有从过去旧思维、旧观念的束缚中解脱出来，面对福利待遇时，有时还存在想通过“打擦边球”来提高自己利益分配水平的不良思想。二是少数员工的能力素质水平不够，对规范标准的理解不深，存在执行规范不到位现象。比如在专卖执法中，执法人员受理案件掌握法条不准；调查询问方法不当；处罚轻重失衡等执法随意性还不同程度地存在。比如在客户服务工作中，客户服务人员语言、行为不规范，造成客户误解和投诉现象还时有发生等。三是对执行规范的考核力度不够。考核存在只注重指标完成，重结果轻过程的思想，没有真正把规范执行情况严格考核到位。针对以上存在问题，一定要把规范管理作为 “重头戏”，建立健全各项规范管理制度，从源头上加强和防止不规范行为的发生。

三、  要理清“规范”课题，构建管理机制。

构建管理机制，要结合企业发展实际，在分析研究企业规范管理现状的基础上，注重抓住以下几个关键。

一是要强化领导，健全组织，绷紧“规范之弦”。

领导的力量如雁阵高飞。县级烟草的主要负责人一定要把规范作为一切工作的前提和基础，以“健全组织、理顺关系、规范管理、推动创新”为内容，建立健全规范工作领导机构，实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理运行机制。班子全体成员和各级管理人员要主动适应规范管理的新要求，把工作的重心转向以“规范”为鲜明特征的管理轨道上来；要针对各自管理的重点，抓住规范管理的精髓和实质，在管理思路与举措上想办法、出实招、求实效。要着力强化员工规范意识教育，对新老员工都要讲清规范的现实意义和要求，把员工的思想意识统一到“规范”的高度，端正思想，匡正行为，不草率行事，不莽撞行事，凡是都坚持依法依规办事，有力地维护好自身形象、维护好行业形象。

二是要与时俱进，执行制度，划定“规范红线”。

“规范是与时俱进的，过去能做的不等于现在就能做。”抓好规范的主要工作重点就是加强制度的执行管理，为干部员工划定“规范红线”，让员工知道什么事能做，什么事不能做，能做的又该怎么做好，不能做的，做了会有什么责任和后果。制度的执行到位主要以下几个途径。

首先，要加强制度学习培训。目前，虽然基层烟草各项工作制度都十分健全，但是员工对制度熟悉和了解的程度还不够。我们一定要加强学习培训，让每一位员工都能掌握和熟悉与工作内容相关的制度，切实增强对制度的敬畏意识。教育培训要注重载体创新，积极发挥新成立的内训师队伍的作用，把规范融合于文化建设，以员工喜闻乐见的形式，经常性、常效性地进行宣贯。

其次，要细化制度执行标准。在执行制度时不能死搬教条，要积极对照上级的制度要求，进一步排查制度执行中可能存在不规范的风险点，进一步细化制度，固化流程，堵塞漏洞，持续纠偏，提高制度的执行标准。

再次，要把制度化为岗位行为规范。要坚持“合理、科学、实用”原则，全面推行“岗位行为”规范管理，细化完善覆盖全面、流程清晰、程序完备制度体系。要进一步细化岗位行为规范要求，加强岗位行为规范演练，确保每项工作的每一个环节都能沿着规范的轨道在“阳光”下运行。

三是要强化监督，严格考核，培养“规范习惯”。

无论多么完善的制度也只有在执行后才有生命力，一定要通过监督检查、落实整改、持续改进，促使干部员工在习惯中自然养成“规范”意识。

首先，要建立“执行规范”监督检查机制。要建立健全执行规范监督检查机制。在监督检查中，检查人员要带着问题去检查，检查前要做好充分的准备，检查中要善于对照规范风险点来进行检查，检查时既要查找问题，又要注意分析问题发生的原因，查找制度的漏洞，检查后加强问题的整改，把问题发现和处理在萌牙阶段。

其次，要建立“执行规范”责任追究机制。要着力通过岗位职责分解、工作规范流程、民主评议考核、过错责任追究等手段，全面建立起“锁链式”、“传动式”的层级责任追究机制，做到相互监督、相互提醒、共同学习、共同提高。

再次，要制定“执行规范”量化考核细则。考核要严格杜绝老好人思想，以考核来逼着人人都将规范内化于心，外化于形，始终把法纪作为不可触碰的“高压线”，把行业规范管理制度作为不可逾越的“红线”，把清廉从业作为职业道德的“底线”，严字当头，细处着手，有令必行，有禁必止，保护好自己的职业生命，维护好企业的整体形象。

总之，规范管理是永恒的话题，县级烟草必须始终紧跟企业发展形势要求，不断查找和发现企业管理中的不规范现象，不断完善规范管理制度，狠抓规范制度执行，才能有效促进规范管理的落小落细、抓紧抓实，为企业发展护好航、站好岗。