烟草在线专稿　　电子烟近两年悄然占领烟草市场。国内外商家都把眼光瞄准中国，认为这里是电子烟的未来。电子烟与香烟一样，让抽烟者释放苦闷抵达欢愉之境。电子烟由中国人韩力于2004年取得发明专利，翌年由他自己的北京如烟公司进行销售，其他生产商紧随其后。到2009年，随着电子烟在美国和欧洲日益受欢迎，越来越多的电子烟工厂应运而生。流行文化与生活方式都将被消费者创造。

　　随着时代的发展，有人经营电子烟店，用“健康流行电子产品”来为电子烟下定义，称它既能戒烟又能耍酷。目前许多城市都有一个吸食电子烟的小圈子。至于电子烟是否存在危害，缺乏一个权威机构的认证。人们围绕电子烟展开激烈的争论，没有证据显示电子烟对吸烟者完全无害，商家鼓吹电子烟能戒烟作为嘘头。电子烟只不过是香烟的一个替代烟产品，不是一个有治疗效果的医疗级产品，并不是戒烟产品。

　　一、电子烟的管制现状

　　奥地利丹麦荷兰澳洲香港泰国等多国，皆以医药用品相关规定，管制电子烟。美国食品和药品管理局2016年颁布新规，禁止向18岁以下人群销售电子烟，以遏制该国青少年吸用电子烟猛增的势头。一名美国教授艾米说：虽然有些电子烟厂家与烟草行业之间并没有关系，但是烟草巨头们在电子烟市场上的份额正在日益增加。提示我们：电子烟监管优于禁令。

　　电子烟的法律地位目前尚在等待，因为关系到烟草的法律和医疗产品政策，许多国家电子烟具有相对新颖性以及相关使用公众健康等问题。2014年2月，欧洲议会通过了要求电子烟标准化和质量控制液体和雾化器，标示液体成分，以及进行儿童打样和放篡改液体包装规定。在2014年4月美国食品药品监督管理局公布了电子烟按照类似的思路拟议规例。中国对于电子烟的监管仍然处于缺失阶段，台湾于2009年起将电子烟纳入药品管理，与西方国家进来的做法相同。纽约时报报道，世界超90%的电子烟产地在中国，而中国电子烟的生产仍处于监管真空。

　　二、烟草专卖市场威胁

　　由于电子烟在国内没有严格管控，外国的经销商敏锐察觉到电子烟这个商机，并看好中国的电子烟市场潜力。国内外商家对中国市场都有着很高的预期，即使电子烟在中国甚至在全世界都才起步。

　　随着中国各地禁烟令的颁布，电子烟却悄然逐渐占领中国烟草市场。电子烟在中国被越来越多的人关注，使用者也呈几何数量级在增长。国内正在逐渐成为一个电子烟的新兴市场。电子烟的消费群体有两类：一类是追求潮流的年轻人，另一类是希望依靠此来戒烟的中年人。

　　电子烟的消费人群越来越大，“蒸汽体验馆”或是“vape　club”也随之诞生，电子烟常常与party结合。商家称这可以让客户更好的体验蒸汽文化。中国的电子烟商店正在低调兴起，它不再局限于“戒烟”，更多的是体现品味、时尚、轻奢的象征。中国从事电子烟实体店的老板大多数是90后，他们很多人都是带着“年少需轻狂”的观念，让电子烟更多的进入人们生活。

　　电子烟蒸汽文化逐渐在全球盛行，电子烟盛典都吸引着电子烟玩家的目光，利益驱动着商家打造一个又一个新的盛典。2014年，中国的制造商向欧洲和美国运送愈近3亿支电子烟，他们出现在沃尔玛、7-11、加油站商店，以及所谓的电子烟店的货架上，供欧美的受众选购。目前在国内大部分电子烟工厂都属于合法生产，正在努力加强质量管控。

　　三、烟草专卖制度如何应对电子烟

　　电子烟近几年越来越受欢迎，特别是在青年人中间，然而在中国运营的数以百计的电子烟生产商几乎不受监督。目前已经在一些电子烟中检测到的重金属致癌物质和铅锡锌的危险化合物，可能与存在缺陷或疏忽的生产过程有关。

　　研究发现，电子烟存在安全隐患。电子烟蒸汽中有害物质镍和是传统香烟烟雾的四倍。另一研究发现，取样的电子烟有一半存在故障，电子烟可能过热导致烧伤。电子烟本身的混乱性和的确存在的安全隐患，一些珠三角的电子烟厂正在努力加强生产管理，希望能够在这场电子烟利润争夺战中持续走下去，站稳脚跟。电子烟满足着消费者的欲望和同时也在满足着商家的欲望，电子烟在中国市场上潜力巨大。

　　电子烟在定位上从戒烟、替烟产品转变成类烟产品。由于电子烟处于监管真空状态，电子烟的发展路途复杂：有人卖假货给批发商和网络交易者，这些人之后会在大宗真货订单中掺杂假货。一些规模较小的制造商会在加热线圈上使用质量很差的卷圆涂料，倘若这种涂料深入电子烟液。可能会很危险。作坊似的小工厂生产的劣质电子烟含有重金属和工业物质，严重威胁健康。目前电子烟烟叶之间存在严重的利益博弈，但中国还没有对烟油含量的审核标准。

　　综上而言电子烟是一个非常混乱的产业，烟草行业和烟草专卖制度应当有风险防控的意识，错误不在烟草专卖而在于类烟产品，卷烟在国内得到了有限的控制，希望电子烟的这个产业很快能得到有效管控，不让电子烟挤占烟草专卖市场。