烟草在线专稿　　俗话说：“安全为天”。它形象地道出了安全的重要性。胡锦涛同志在党的十八大作的报告中指出：加强和创新社会管理。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。所以烟草企业要深入学习宣传贯彻这一精神，紧密结合实际，狠抓安全生产工作，深入开展安全标准化建设，强化安全生产基础建设，努力创建和谐企业、平安企业，促进企业可持续发展，为提升行业总体竞争实力和全面建成小康社会做出贡献。　

　　一、要充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义

　　进一步狠抓安全生产工作。深入开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。深入开展企业安全生产标准化建设：

　　一是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

　　二是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

　　三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

　　四是是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。所以烟草企业要充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，促进和加强企业安全生产基础工作，维护从业人员的安全健康利益，建立企业规范的安全生产秩序，确保取得实效。　

　　二、要认真执行《烟草企业安全标准化规范》，全力推进安全生产工作上水平

　　根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2010〕23号文件和国发〔2011〕40号文件要求“在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业全面开展安全质量标准化活动，并且要求在2012年底必须达到AA级安全生产达标。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产主体责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。国家烟草专卖局2010年已启动开展了安全生产标准化工作，2011年3月完成了《烟草企业安全标准化规范》YC/T　384.1—2011达标，指导烟草企业完成安全标准化达标工作。通过开展达标活动，整治安全隐患，改善企业生产安全设施设备和工艺水平，增强从业人员的安全生产标准化意识和规范生产安全行为，有效识别控制企业的安全风险，提高企业本质安全水平。随着安全生产标准化工作全面深入推进，使得安全生产领域的一些基础性的、共性的、深层问题日益暴露，主要是企业安全生产整体水平不高，工艺技术落后，安全生产设施设备薄弱，安全生产管理不力等问题没有根本解决；企业安全标准意识淡漠，不了解标准，或有标不循，“三违”现象突出；推进标准化工作的相关制度、配套政策措施有待进一步加强完善等。这些问题严重阻碍了安全生产标准化工作的开展，致使不遵循安全标准的生产经营和人为活动大量存在，生产安全事故常有发生。　

　　实践证明，要消除烟草企业生产经营活动中事故隐患，有效控制安全风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产标准化建设，把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓，作为企业落实科学发展观、建立安全生产长效机制一项主要任务认真实施。烟草企业要充分认识加强安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利条件和机遇，加强领导，强化措施，广泛动员，齐抓共管，全力推进安全生产标准化工作。　

　　三、烟草企业要结合实际，采取具体有效措施，提升安全生产标准化水平

　　为保证企业生产经营设备设施、作业环境和作业人员行为处于安全受控状态，促进职业健康安全管理绩效的提升，建立安全生产长效机制，保障和维护员工生命安全和企业财产安全，实现企业安全形势平稳运行，要严格按照《烟草企业安全生产标准化规范》要求，始终把安全生产标准化建设作为安全生产最重要的基础工作常抓不懈，持之以恒地进行安全生产标准化建设。　

　　一是加强组织领导。要成立相应机构，充实力量，明确职责。制定下发企业《安全生产标准化达标评级工作实施方案》，明确工作目标任务，提出具体的实施步骤和工作要求，并认真实施落实。要依据《标准》要素要求，制订具体措施，进行分步实施、总体推进、对标自查，全面落实问题整改、过程控制及实施的痕迹化管理的具体实施步骤和工作要求。在具体实施过程中，以PDCA运行机制为实施方法，以对照自查和问题整改为工作内容，以规范职工安全行为为目标，持续改进，将安全生产标准化建设贯穿于生产过程各阶段。　

　　二是加强宣传教育培训。举办安全生产标准化知识专题讲座，制作安全生产标准化专题展板和安全标准化宣传挂图和宣传手册，充分利用部门（班组）例会、安全专栏等方式开展安全生产标准化知识培训教育，使每位员工对安全生产标准化创建工作有总体的认识，进一步规范职工的安全行为，为安全生产标准化工作的顺利开展奠定了坚实的基础。　

　　三是深入开展隐患排查治理，杜绝各类事故发生。按照规范要素要求，逐条梳理安全基础规范、安全技术和现场规范要求内容，制定安全检查表，逐条对标自查。针对检查中存在的问题，召开问题整改专题会议，研究并制订整改措施，将问题点疏理归类、明确目标，具体落实到责任部门和责任人，明确时间和节点限期整改，确保安全隐患始终处于受控状态。坚持“日查、周查、月查、节假日期间重点检查的隐患排查治理机制”，形成安全检查、隐患整改闭环管理的有效机制。加强职业卫生安全管理工作，修订“职业危害防治安全管理制度”并严格按照制度执行，加强危险化学品管理，建立职业健康监护档案。　

　　四是不断完善安全基础设施，提升安全保障能力。加大安全投入，完善安全技防设施，增强安全保障能力，逐步为生产现场安装消防自动报警和自动灭火系统、安防视频监控系统，为仓储库存、各生活小区安装安防视频监控系统。改善安全环境，提高安全管理水平，传播企业安全文化理念，规范员工行为。对锅炉、电梯等特种设备按期进行安全年检，增强特种设备运行的安全性。切实做好应急物资保障，确保一旦发生突发事件能够立即启用。　

　　五是坚持“以人为本”平安创建，构建和谐优秀卷烟工厂。要认真贯彻落实科学发展观，秉承“以人为本、一切依靠员工、一切为了员工、一切服务于员工、一切发展成果惠及员工”的理念，为员工营造良好的工作和生活氛围、条件，弘扬安全文化，激发职工创造激情，增强职工安全感，增强企业凝聚力，提高生活质量，促进企业科学发展、和谐发展、安全发展。