烟草在线专稿　　引：在2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局局长姜成康作了重要讲话，其中关于严格规范工作，指出：下半年要继续按照国家局要求，各单位领导班子尤其是主要领导要用足够精力抓好严格规范工作，确保严格规范要求得到全面贯彻落实。要严格落实“六个严禁、一个严控”要求，切实做到令行禁止、政令畅通；要加强分析研究，密切关注高价位卷烟市场状况，通过合理投放，适应市场消费需求，努力保持卷烟价格稳定；切实加强专卖内管，认真治理卷烟体外循环；持续推进“两项工作”，确保取得实实在在成效；切实做好全面审计整改工作，认真负责解决审计发现的问题；继续加大打假力度，坚决遏制制售假烟反弹。这就为烟草企业如何做好严格规范工作指明了方向，提出了要求。烟草企业必须从严格规范是保持行业持续健康发展的生命线的高度，从严格规范也是创造效益的角度，进一步提高认识，狠抓严格规范，促进企业发展，为实现行业持续、协调、共同发展做出更大更新的贡献。　

　　烟草企业面对机遇与挑战并存的形势，要加深对行业特殊性的认识，加深对复杂的社会环境深刻变化的认识，加深对“严格规范是行业持续健康发展的生命线”的认识，深刻理解“卷烟上水平”的重要意义，不断完善烟草专卖体制，充分发挥市场在资源配置中的主体作用，营造良好的市场竞争环境，推动“532”、“461”品牌发展战略的实现，把烟草品牌打造成强势品牌、经典品牌、百年品牌。尤其是要认真领会国家局提出的“1+5”工作目标任务，努力做好5个方面的工作。特别是要紧紧围绕建设严格规范的烟草企业，深入开展内部整顿规范工作，抓住历史机遇，突破发展瓶颈，确保品牌发展取得新成绩，市场营销水平取得新提高，市场营销和内部监管取得新成效，队伍建设取得新进展。一句话，烟草企业要提高干部职工队伍的整体素质，认真开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动，严格内部监管，持续巩固整顿规范成效，推动企业沿着科学发展的轨道继续稳健前行。　

　　烟草企业要扎实开展公开招标工作。落实公开招标是“两项工作”的突出重点，要以更加坚定的态度，更加严格的标准全力推进。对具备公开招标条件的一律公开招标，没有商量余地，没有自由裁量空间，确保“应招尽招”。要充分发挥管理委员会职能，加强对项目实施关键环节的控制，特别是在采购方式上严格把关，项目变更采购方式必须经过管理委员会审核确定，凡是未经管理委员会审核的项目一律不得实施。“三项办”要强化对公开招标的基础管理，严格执行制度程序，严密组织公开招标，确保“真招实招”。要对全年实施的所有项目进行全面检查，重点检查应当公开招标的项目是否做到“应招尽招”，应当公开公示的环节是否做到办事公开民主管理。　

　　烟草企业要深入推进办事公开民主管理工作。把“三项工作”作为办事公开民主管理重点，按照既各有侧重，又紧密结合的原则，协同推进“两项工作”，切实规范权力运行。要充分利用信息化手段，发挥“两项工作”管理平台作用，确保以招标形式进行的采购，流程全部在平台上完成。要依托办事公开民主管理平台和其他形式，对“三项工作”实施过程中的关键环节及时、动态、全程公开，真正把权力运行置于阳光之下，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高“两项工作”的透明度和管理效率。　

　　烟草企业要严格执行纪律规定。专卖体制为行业发展创造了十分良好的环境，我们必须倍加珍惜，决不允许自毁长城，自损形象。要站在讲政治、讲大局的高度，对国家局的有关制度规定、纪律要求一定要认真严肃对待，以“高度自觉、十分主动”的态度狠抓落实。要认真贯彻落实国家局171号文件，全面规范卷烟经营行为，切实做到“六个严禁、一个严控”。要严格执行“天价烟”和卷烟过度包装专项治理有关规定，切实做到令行禁止、政令畅通。要严格执行财经纪律，切实做到依法依规理财，认真落实国家局关于宣传促销、“三公”经费、福利费的相关要求。要不断完善内部专卖管理监督工作长效机制，持续加强内部专卖管理监督，严格规范“两烟”生产经营秩序。要切实加强审计监督。全面落实整改国家局全面审计重点检查提出的问题。继续抓好审计委派制，推动工程投资、物资采购、宣传促销项目日常审计向纵深发展。　

　　今年是中国烟草总公司成立30周年。30年来，在党中央、国务院坚强领导下，在各地、各部门大力支持下，通过全体烟草人不懈探索、艰苦努力、开拓奋进，行业改革发展取得了显著成绩。行业发展已经站在新的起点上。面向未来，既有良好的发展机遇，又面临着严峻挑战。坚持和巩固烟草专卖制度，保持行业持续健康发展，关键在于把烟草自己的事情办好。烟草企业要总结经验，再展鸿图，严格规范，科学发展。尤其是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照年初工作会议提出的“1+5”主要工作目标任务，大力弘扬30年形成的行业精神，敢于负责、勇于担当，以更加奋发有为的精神状态，狠抓严格规范，增强企业活力，全面推动各项工作取得新的进步，确保全年各项工作任务完成，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。