烟草在线专稿　　引：近年来，随着烟草行业改革和发展不断深入，综治安全管理工作面临着新的挑战，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化综治安全管理，努力实现综治工作“五个无”的目标，为全面推进企业持续健康较快发展营造安全稳定的环境。

　　一、综治安全管理工作现状分析

　　1、员工的安全意识不够。个别员工存在思想松弛，责任性差、思想麻痹等因素，总认为是上级“要我安全”，“安全”认识不够，没有认识到做好安全就是保护自己的生命，缺乏危机意识。

　　2、综治安全制度有待进一步落实完善。有些单位仍未按照　“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对企业内部综治安全工作建章立制，制定出本单位的综治安全工作实施方案，将具体的工作职责进一步细化分解到岗、责任到人。

　　3、综治安全管理工作落实不到位。个人单位综治安全管理工作人员存在为应付上级检查而做相关工作，未积极行动抓日常综治安全工作。

　　二、加强综治安全管理工作的有效措施

　　（一）明确责任，建立健全综治安全管理制度。

　　一是完善各类事故应急预案。应定期组织开展预防和处置各类事故、突发事件专项培训、专门队伍实战训练和综合演练，不断提高干部员工的应急处置水平和实战能力。并针对演练中存在的问题，认真做好演练后期预案评审和修订工作，从组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面完善应急预案。

　　二是进一步建立健全综治安全责任制度。明确各岗位人员的安全综治管理职责，充分协调好各部门的关系，配合各部门和各易发事故的岗位及事件签订综治安全目标管理责任状，督促每名干部职工不仅要履行好自己的日常工作职责，还要履行好自己范围的综治安全责任。同时将具体的工作职责进一步细化分解到岗、责任到人，以此来促进综治安全的管理工作。

　　三是建立完善预警工作机制。要建立综治安全分析制度、重大疑难问题报告制度、定期排查综治安全隐患督办制度。要掌握动态，做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调处前，调处工作走在激化前。要努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调处在先，矛盾隐患早处理。”

　　四是建立完善突发事件应急机制。针对可能引发的综治安全事件、危害安全生产的自然灾害、人身安全、财产安全等突出问题，进一步完善各类防范处置预案，特别要研究制定处置突发重大治安案件、自然灾害事故和人身财产安全和其他非法组织活动事件的预案。围绕总体预案，结合工作实际，制定出具体的工作实施方案。

　　（二）强化措施，推进综治安全管理落实到位。

　　安全稳定是一项艰巨而复杂的长期任务。要抓好安全稳定，必须以求真务实的作风精雕细刻干工作。要有扑下身子真抓实干的精神，面对问题一盯到底，不解决不罢休，解决不彻底不撒手，坚决刹住图形式、走过场之风。

　　一是严格落实隐患排查的措施。一些综治安全人员既发现不了安全隐患，又抓不住安全防范重点，始终处于“救火式”的被动局面。对细小问题、细小矛盾、细小环节，重视不够、排查不到到位、解决不及时，以致把小问题酿成大问题。这综治安全工作人员要深入一线、深入基层，着力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。

　　二是严格落实安全防范的措施。防范不到位，容易引发事故。一要落实制度防范。继续完善安全管理、信访稳定工作的各项制度，建立健全严密的制度体系，将各项安全管理行为纳入制度规范范畴。二要落实人防技防措施。严格安全稳定值班责任制，值班人员到位，全面巡查到位，管控措施到位，监控设备到位。三要细抓过程防范。继续坚持岗位日查、站点周查、部门月查的方法，抓紧抓细每一天，抓紧抓细每一环节，抓紧抓细每一项工作防范。四要突出防范的重点。将人身安全、资产安全、资金安全、交通安全、仓储安全、消防安全、货物安全、信息安全作为防范的重中之重。

　　三是严格落实隐患整改的措施。对发现的一般隐患要责令立即整改，对重大隐患要挂牌督办，做到彻底治理、限期销号。要立足抓早、抓小、抓苗头，未雨绸缪、见微知著，勤于洞察矛盾，敢于正视矛盾，善于化解矛盾，绝对不能害怕矛盾、回避矛盾、掩盖矛盾。否则，或是小事酿成大事，或是主动变成被动。做到问题抓早，事情抓小，情况抓细，工作抓实，真实情况在第一时间掌握，具体问题解决在第一时技能。

　　（三）加强培训，全面提升队伍整体素质。

　　加强安全教育是做好安全稳定工作的重要基础。一要明确重点内容。制定年度安全培训计划，将安全法律法规、职业健康安全体系、交通安全法等作为重点内容。二是创新教育方式。通过安全文化等鲜活途径，宣传普及安全文化，从潜移默化中提高安全教育效果。三是突出重点岗位培训。在加强全员日常安全教育的同时，不断拓展培训范围，突出教育重点对象，把驾驶员、财务人员、新进员工等列为重点培训对象，提高重点岗位安全技能。

　　综治安全管理工作是一项复杂的系统工程，责任重大，任务艰巨。我们要时刻保持一个清醒的头脑，认清形势，振奋精神，创新管理，扎实工作，把综治安全工作抓实、抓牢，抓出成效，为实现烟草行业持续健康发展保驾护航。