烟草在线专稿　　引：国家局局长姜成康在2013年工作报告中，把全面建设更加规范、更富效率的中国烟草，作为烟草行业今后的努力目标。这是烟草行业贯彻落实党的十八大精神的必然选择，也是烟草行业科学发展的内在要求。那么，如何加快这一目标的实现步伐呢？笔者认为，要在科学发展观指导下倡导“四个发展”。

　　一是倡导创新发展。创新发展就是始终用社会发展前沿观念推动工作。其表现为：要坚持高标准要求。无论是单位还是个人，也无论是设定目标还是完成目标，都要以行业一流标准为起点，以此激励干部职工的发展与创新热情。要找准发展方向。通过学好国家局文件精神，跟踪行业网站信息，准确把握各项工作运行动态，找准创新发展的主攻方向与突破口。要加强调查研究。坚持用虚心的态度，有针对性的有计划的到市场一线进行深入细致的调查研究，从中找到破解发展难题、推动工作进展的新动力新方法。要坚持学习借鉴。学会借力发展借势发展，从行业各地经验中找到开启工作思路的钥匙，用行业内外先进单位发展变化的一些新思想新经验新方法，推动工作向更高水平迈进。

　　二是倡导持续发展。持续发展就是在稳中求进中遵循规律的发展。实现持续发展，必须以落实规范要求为重点为前提。其表现为：要熟知规范要求。要通过多种方式，结合工作实际掌握行业规范管理的一系列要求，使干部职工达到准确理解，并记得住、说得出、做得到。要加强检查监督。要定期对规范要求落实情况进行检查监督，尤其是加强卷烟购进、货源分配、价格管理等经营管理重要环节的检查监督。要加强基础管理。基础管理工作要以提高发展质量和效益为中心，以充分调动职工积极性主动性创造性为出发点。特别在内部监管方面，要进一步完善内部监管基本格局，健全制度，严格程序，突出重点，使效果更明显。

　　三是倡导和谐发展。和谐发展就是在上下左右气氛融洽环境里求得各项工作的进步。其表现为：要进一步营造和谐氛围。通过加强干部职工思想品德建设，杜绝各种不利于队伍团结现象，以此维护行业发展大局，维护上下和谐发展的良好局面。要构建和谐稳定的内部关系。从教育培训、人员安排、技能鉴定、考核激励等方面着手，完善人力资源管理体系建设，建立有效的激励约束机制。要发挥职代会在企业管理中重要作用。深入推进办事公开、民主管理，推进权力运行公开化、规范化，让干部职工监督权力，确保权力在阳光下运行。要维护干部职工合法权益。不断提高干部职工快乐指数和幸福生活指数，使之在行业发展中充分感受快乐与幸福。　

　　四是倡导率先发展。率先发展就是努力保持与持续增加在行业发展中的领先优势，把握发展主动权。其表现为：要坚持各项工作抢先抓早。抢先抓早既是一种积极进取的工作态度，也是争取工作主动的一种有效方法。要从认识上、规划上、责任划分上、推进上以及推进的改进上等工作全过程上体现这种态度和方法，用抢先抓早的理念换取工作新进展新成效。要发挥领导干部的表率作用。各单位领导干部要成为工作推进的示范和标兵，做到工作想在前头、干在前头。要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持用行业最高标准衡量工作好坏。无论什么工作，要从一开始就瞄准行业的最高水平。工作中时刻向最高水平看齐，自觉地把“优秀”、“最好”当作及格线，绝不能满足于“过关”与“达标”。要完善激励机制。通过完善检查考核、奖勤罚懒、选人用人等项管理制度，让脚踏实地、业绩突出的干部职工既得到实惠，也得到重用。

　　应该说，实现“四个发展”是行业干部职工工作思路拓宽的结果，是增强忧患意识、进取意识、创新意识、大局意识的结果，是保持奋发有为精神状态的结果。总之，“四个发展”是实现建设更加规范、更富效率中国烟草目标的顺畅通道。只要坚持“四个发展”，中国烟草的明天必然会更加美好。