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探索美国卷烟在中国便宜销售的原因

2014年06月20日 来源:烟草在线据新浪网报道 作者:
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  烟草在线据新浪网报道  找到在中国卖得更便宜的美国产品理论上不容易。大部分美国产品有品牌和质量优势,加上运费和关税,怎么能在中国卖得更便宜呢?事实上,据各类网站大致介绍,万宝路在中国国内似乎为每包15元,或者是每条卷烟售价在90至200元之间。

  美国南部佐治亚州的零售店里以前卖过万宝路30多美元一条,现在大致是在40美元上下。那么价格的确比国内要高一些。如果是在纽约市,每包万宝路的价格还要高上几美元。为什么会这样?

  卷烟在美国的销售是需征收联邦和州的卷烟税的。联邦税目前是每包1.01美元。州卷烟税则从密苏里州的0.17美元到纽约州的4.35美元不等,平均起来大约是在1.46美元。一些城市还会另征卷烟税,比如纽约市会在纽约州的4.35美元基础上再征1美元的税。所以一包卷烟在纽约市的价格包含了6.36美元的税金。这样加上去价格就自然不菲。

  世界卫生组织对美国卷烟税率的测算是大约45%,中国的是41%。欧洲国家则要高得多,比如法国卷烟税是80%,英国是77%,德国是74%。泰国,孟加拉等发展中国家也有67%左右。而中国则会低很多。

  加州大学伯克利分校胡德伟教授和华西医科大学的毛正中教授等有过合作研究发现,增加一元人民币每包的烟草税能够挽救300多万人的生命,并创造超过2350亿元的政府收入。

  胡德伟教授最近和乔治城大学David Levy教授最近发表于《不列颠医学杂志》的研究发现,如果中国烟草税能提高到零售价格的75%,那么吸烟率到2050年能够下降12.9个百分点。

  如果中国能执行《烟草控制框架公约》的所有政策,则到2050年前吸烟率能降低40%,并能防止1280万由于吸烟导致的死亡以及1亿多个生命。这是提高烟草税的好处。

  提高烟草税也有卫生经济学理论分析的支持。吸烟的外部性(指吸烟对非吸烟者的危害)是一个重要原因。美国疾病预防控制中心的测算是每抽一包烟所带来的经济成本(包括卫生费用和生产效率的损失)是10.47美元。这些卫生费用和生产效率损失中的一大部分是吸烟者以外的经济主体承担的。

  比如,生产效率损失大部分是由雇主承担的,这也是美国目前雇主对无烟政策的支持力度越来越大的原因。卫生费用的一部分由吸烟者承担,另外的部分则由雇主及公共部门如州和联邦政府承担。州政府对吸烟者卫生费用的承担主要通过医疗救助计划(Medicaid)的花费。1998年,美国46个州,5个海外领地,以及华盛顿联邦特区政府和五大烟草公司达成协议。

  经过半个世纪公共卫生界的不懈努力,美国吸烟率已经大大降低,吸烟也已成为让人皱眉头的行为。相信中国能借鉴其经验,在更短的时间达到控烟目标,尽早摘掉“吸烟第一大国”的称号。

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