烟草在线据《马来亚》报道编译　　由于菲律宾国会悄悄批准了HB5727号法案的修正案，菲律宾国会有效地通过立法使烟农和当地卷烟厂破产。
     
　　从菲律宾众议院的筹款委员会的报告可以明显看出，这是刻意设计的法律，以大规模地削弱当地卷烟品牌，为进口品牌占据主导地位腾出空间。
     
　　像万宝路和菲利普莫里斯这样的高价位品牌将被重新归到更高级别的卷烟种类，并按每包28.3比索征税。这个税率与将适用于英美烟草公司进口的好彩牌卷烟的税率一样。
     
　　在历史上，当地商品的价格低于进口商品的价格。这是防止当地经济受到世界巨头公司的力量影响的必要保护。
     
　　比较好的选择是，众议院的筹款委员会为了征税目的而将当地卷烟品牌保持现在的分类，让国会制定立法，为名优品牌确定较低的税率，以便给它们留下与进口品牌进行竞争的机会。
     
　　菲律宾财政部长Cesar Purisima选择明显地牺牲国内品牌，而照顾英美烟草公司即将进口的卷烟。单一税制提案的撰稿者们通过将高价位卷烟品牌（那些零售价为每包11.5比索或以上的品牌）的税率从每包12比索提高到每包28.3比索，是在拿征税的稳定来冒险。
     
　　这个提议就像以与进口的鲑鱼一样的税率，向菲律宾的鲐鱼征税。结果是通过统一税率缩小了价格差别，而在这种情况下，消费者是会显著倾向或转向进口品牌的。
     
　　这势必会毁掉大部分国内品牌。必须要告诉财政部长Cesar Purisima，当这样的情况出现时，工厂和农场将会出现大量的失业。
     
　　毫无疑问，在国会按财政部长的力推而大方给予税收优势的鼓励下，最终的结果是，政府的收入减少了，而进口商的生意兴旺了。
     
　　由于菲律宾国会悄悄批准了HB5727号法案修正案，国会实际上通过立法使烟农和当地卷烟厂破产。
     
　　另一方面，还是国会通过立法与一家外国公司进行业务，但只进口卷烟，而不创造就业，也不使用当地烟草。
     
　　这违反了市场驱动体系的所有准则，但众议院的筹款委员会和财政部长Purisima似乎并不在乎。

　　那他们关心什么呢？我并不确切地了解。每个人都知道的是，走私——恐怖主义轻松获得资金的来源将会猖獗。

　　菲律宾烟农将会因为需求减少而受影响。

　　另一方面，英美烟草公司将会增加对北卡罗来纳等州的烟叶需求。

　　似乎为了证明提出提案的智囊们是凭空提出从蒸馏酒、烈酒、啤酒和卷烟取得600亿比索的递增税，筹款委员会将目标削减了一半，减少至300亿比索。

　　目标可能更为现实。但是，税务负担的分担显然对卷烟是有偏见的，因为卷烟预计要分担的税收负担在260亿至270亿比索。

　　这意味着也是罪恶产品的酒类产品只需缴纳约30亿比索。

　　不管什么种类，卷烟将支付同样的附加指数税，不过，在2015年前增幅达到百分之数千或百分之数百的重税之前，卷烟还不会支付附加指数税。

　　人们不禁想知道，如果英美烟草公司不提议要进入的话，是否会对啤酒和卷烟征收统一的适度税率。

　　为了有利于一个卷烟进口商，税务负担相同的做法被遗忘和放弃。

　　希望当提案送达参议院的时候，将通过一项关于酒类产品和卷烟两种罪恶产品细致的审核方法。

　　幸运的是，根据法律，只有众议院可以提出税法提案。可以认为，众议院比参议院更了解情况。事实上，将一些想法加入征税提案的正是参议员。

　　评论：菲律宾国会批准了HB5727号法案的修正案，统一了菲律宾自1996年划分的新品牌与旧品牌之间的不公平税率。这虽然会对当地的卷烟品牌，以及1996年之前进入市场的老品牌（如菲莫的万宝路）造成冲击，但也在一定程度上打破了垄断，创造了一个公平竞争的环境。因此，那些暂时受到影响的当地卷烟品牌失去了政府原有的保护也不必太过悲观，不妨主动迎接挑战，来稳定自己的市场地位。而对于烟农来说，在这个开放的市场上，也将面临更多的买家，并从中受益。