烟草在线专稿　　本周，世界卫生组织第十六届世界烟草与健康大会于3月17日-21日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行。本届大会的主题是“烟草与非传染性疾病”，将关注烟草与心血管疾病等非传染性疾病的直接联系，以及它给人类带来的健康风险。在为期5天的会议期间，与会者将通过多场学术演讲或讨论会，围绕控烟、禁烟领域的最新进展以及全球在限制和减少使用烟草方面所做的努力展开讨论。据悉，世界卫生组织总干事陈冯富珍、南非卫生部长阿伦·莫措阿莱迪等政要将参会。另外，控制吸烟和非传染性疾病、对烟草征税、吸食水烟和烟斗所带来的健康风险、电子烟、吸烟成瘾等将成为分组讨论的议题。

　　陈冯富珍在大会上发表讲话时说，烟草公司利用资助政党、收买政客等多种手段，无所不用其极地挑战政府保护民众健康的决心和毅力。她说，有些国家的烟草与健康之间的争斗已经转到法院。控烟的政府正在受到烟草业的恐吓。她说：“这是一场艰苦的战斗，但我们不应该放弃，直至我们确保所有烟草公司停业为止。”

　　为协助发展中国家应付烟草公司的法律诉讼威胁，彭博慈善基金会和比尔盖茨与玛琳达基金会在当天的大会上宣布，它们将联手成立一个400万美元的基金。这两个基金会认为，资源有限的发展中国家不应受烟草财团的欺侮。

　　每3年举行一次的世界烟草与健康大会，被认为是由全球控烟提倡者、政策决策者、医护人员和研究人员等参加的一次规模最大的会议。

　　卷烟平装

　　目前，全球越来越多的国家开始考虑采用卷烟平装措施作为控烟手段。2012年12月，澳大利亚成为推行平装法的第一个国家，2015年2月份爱尔兰总统也签署了《公共卫生法（烟草标准化包装）案》。卷烟平装，要求卷烟包装去掉颜色、品牌形象等对消费者具有吸引力的设计手段，并在规定的区域内呈现健康警示及法律规定的其他产品信息。3月中旬，英国议会下院通过相关法案，强制烟草公司售卖平装卷烟，这一法案在获得议会上院通过后，将于2016年5月正式生效。根据该法案，烟草公司将被强制售卖平装卷烟，新包装将使用黑白色调，品牌名称将以基本字体书写在包装盒上，旁边将附有吸烟带来危害的警告。其他建议的颜色还包括橄榄绿等深色调。

　　英国的健康专家们认为，英国将卷烟包装管制标准化，有利于令卷烟产品的吸引力下降，从而保护英国的下一代，使更少的未成年人染上烟瘾。

　　然而，该法令也遭到烟草公司的一致反对。烟草制造商称，如果通过类似法令，将助涨卷烟非法交易。英美烟草公司表示，平装法违反了一些英国、欧盟和国际上的法律，包括欧盟商标法，以及世贸组织有关国际贸易的规则。“如果上议院支持对实施烟草产品平装法投赞成票的议员，公司将针对英国政府提出法律诉讼。”欧盟委员会尚未对爱尔兰和英国最近发出的关于推行标准化烟草包装的通告发表意见。

　　另有报道称，新加坡计划于今年年底向公众征询关于标准化烟草包装的意见。如果执行标准化包装的话，烟草产品包装上的“商标、标识、色彩设计和图像等”将会消失，而只会保留下健康警语。

　　国际烟叶

　　烟叶方面，津巴布韦的烟草最高限价将成为历史。在过去的数年里，拍卖场烟草价格低的问题一直存在。烟草商被指控给拍卖的烟草设定了最高限价——每公斤4.99美元。津巴布韦烟草行业和营销委员会主席莫妮卡·奇纳马萨对这种设定最高价的行为给予了批评。她说：“在过去两年里，拍卖场的烟草每公斤最高价格为4.99美元，这个价格不能令人满意，因为它不能反映烟叶的真实价值。”在她看来，不同质量的烟草按照差不多的价格来收购，这打击了烟农的积极性，将不利于烟草市场的稳定。据悉，津巴布韦今年可能生产烤烟1.83亿至1.94亿公斤，低于去年2.16亿公斤的烤烟产量。

　　而在纳米比亚，一桩关于烟草种植土地的交易受挫。3月初，纳米比亚政府准备向一家中国烟叶种植公司出租赞比西河地区Liselo的1万公顷土地，但是卫生部不支持向这家中国公司租赁土地用于种植烟草，并称烟草不是纳米比亚最大利益所在。当地的土地活动家也提出了强烈的反对意见，谴责国土部这一做法并不理智。中国的企业在纳米比亚曾进行过许多支援当地经济社会发展的投资项目，但这次涉及到烟草种植的项目却令当地一些组织和机构非常敏感和不满，因此这一项目的成败还有待观察。

　　电子烟

　　关于电子烟又有一些新的法规正在酝酿出台。

　　2015年年底，加拿大不列颠哥伦比亚省（B.C.）将禁止向未成年人出售电子烟，并且在全省范围内禁止在办公楼内使用电子烟。据卫生部长特里·拉克表示，打击电子烟产品的主要目的是禁止未成年人接触此类产品以及它们长期对使用者产生的未知的健康危害。被发现在禁止区域内使用电子烟的人将面临58美元至575美元的罚款，而向未成年人出售电子烟的人将被罚款575美元。该项立法也禁止向青少年出售电子烟来宣传这些产品，并且那些被抓住出售电子烟的企业将可能面临高达5000美元的行政处罚。

　　2015年3月12日，在一起有关电子烟的诉讼案中，瑞典Uppsala法院裁定，电子烟产品应该属于医疗装置，因此出售此类产品需要获得政府食品与药品监管部门的许可。

　　因为还没有科学证据表明电子烟是一种安全的吸烟替代品，电子烟被阿联酋卫生部禁止。

　　为了防止更多的年轻人吸烟，新加坡政府正考虑在今年晚些时候禁止新型烟草产品，如电子烟和口服使用的无烟烟草。

　　另外，在英国国家统计局最新进行的年度修订中，将电子烟、精酿啤酒添加进衡量通货膨胀率的商品篮子中，而汽车导航仪则被择出篮子。在分析增减原因时，国家统计局表示，目前吸烟者越来越多地使用电子烟。