烟草在线据俄罗斯报摘网站报道　　俄罗斯报摘网站10月8日报道，俄罗斯卫生部提出一项大幅提高烟草消费税的计划，其结果将导致卷烟消费减少而预算收入增加。

　　目前，俄罗斯国家杜马正在审议关于2013年和2014-2015年计划期消费税税率政府法案。10月8日，俄国家杜马预算和税收委员会税务法律分委会建议一致通过该政府法案。法案规定，在2013年卷烟将按每1000支550卢布的税率纳税，同时加上根据最高零售价得出的8%的计算值，但不得低于730卢布；在2014年卷烟将按每1000支800卢布的税率纳税，同时加上8.5%的计算值，但不得低于1040卢布；在2015年卷烟将按每1000支960卢布的税率纳税，同时加上9%的计算值，但不得低于1250卢布。

　　俄罗斯卫生部的提案与政府方案完全不同。

　　俄罗斯卫生部指出，俄罗斯是世界上烟草产品税最低的国家之一，同时又是烟草消费普及率最高的国家之一。因此，俄罗斯卫生部认为有理由自2013年起将卷烟消费税提高到每1000支800卢布，同时加上8.5%的计算值，但不得低于1040卢布；在2014年将卷烟消费税提高到每1000支1675卢布，同时加上10%的计算值，但不得低于2000卢布；到了2015年将卷烟消费税提高到每1000支3400卢布，同时加上10%的计算值，但不得低于4000卢布。

　　据俄卫生部估计，2012年俄罗斯的卷烟消费量将达190亿包。将这一数值指数化到较低的系数0.9再乘以最低税率每包20.8卢布，俄卫生部估计消费税总收入将为3560亿卢布。

　　如此一来，2014年卷烟消费将再下跌10%。在销量154亿包和每包消费税40卢布的情况下，预算收入将达6150亿卢布。2015年卷烟消费再下降10%，销量为138.6亿包。在这种情况下，基于每包消费税78卢布，预算收入将达1.08万亿卢布。

　　俄罗斯卫生部建议将预算从卷烟消费税所获得的额外收入用于促进健康生活方式，预防和治疗与烟草消费有关的疾病。

　　2010年俄罗斯预算的烟草消费税收入为1081亿卢布，2011年为1395亿卢布。2012年前8个月的收入为1178亿卢布。

评论：

　　不在其位，不谋其政。这句话很好地阐述了俄罗斯不同部门对烟税采取不同态度的原因何在。对于国家杜马预算和税收委员会税务法律分委会来说，最切合实际的才是最好的方案。对于卫生部来说，如何达到健康目标才是最关心的。不过，卫生部提出的过高的目标，可能起不到预想的效果，如中国俗话所说“心急吃不了热豆腐”，税收一下子提高过快，会把消费者推到黑市上去，反而会更加伤害消费者的健康。这其中的得失也值得相关部门思量！