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权限等因素的影响，如何有效地整治无证户仍是一个难题。文章以产权理论为基础，对无证户的整治提出了一些新的认识。
一、产权理论的介绍
产权是效率的决定因素，
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为规范卷烟市场经营秩序，打击无证经营卷烟行为，12月5日，江西都昌县局联合都昌县工商部门在全县范围内开展对卷烟无证经营户的专项整治行动。
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图为稽查员与工商部门工作人员正在对无证户进行宣传教育
烟草在线永修消息 为规范卷烟市场经营秩序，打击无证经营卷烟行为，日前，江西永修县局联合永修县工商部门在全县范围内开展对卷烟无证经营户的专项整治行动。
本次整治行动对无证户采取“教育为主、查处为辅”的做法，对态度较好的无证户认真宣传教育，符合办证条件的补办零售许可证，对多次说服教育无效，拒不整改的经营户予以严厉查处。
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烟草在线景德镇消息 为净化辖区卷烟市场秩序，端午节前夕，江西景德镇城区局采取四举措开展“无证户”整治工作。
一是加强对无证户的宣传教育。通过形式多样的宣传方式对
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近日，江西安福县局对县局2015年度查处取缔无证户工作进行总结。
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烟草在线东乡消息 近日，江西东乡县局针对农村无证户管理难情况，制定了切实可行的工作方案，对全县无证户采取宣传发动要到位、动态管理要到位、专销结合要到位、联合查处要到位、市场访查要到位的“五个到位”措施。积极实地走访，特别是偏远乡村，在对零售户耐心讲解烟草专卖有关法律、法规的同时，正确引导无证户积极配合，强化对无证户的监管，通过加强法律、法规宣传和引导，15户符合办证条件的无证户主动申请了办证，清理了不符合办证条件的6户无证钉子户。此举进一步净化我县农村卷烟市场的经营环境，为今后卷烟市场“三率”工作打下坚实基础。
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烟草在线天等消息 为进一步规范卷烟经营秩序，严厉打击无证经营卷烟行为，近期，广西天等县烟草专卖局联合工商开展无证户整治专项行动，共检查
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烟草在线永丰消息 为有效规范辖区烟草市场经营秩序，打击无证售烟、销售假烟等违法行为，维护广大消费者的合法权益，江西永丰县局明确四项措施，精心开展无证户专项整治行动。
一是对辖区卷烟市场进行全面检查，突出整治无证经营、非渠道购进卷烟的违法行为；
二是加大对重点区域的专项整治力度。开展错时检查行动，加大对物流货运站、农村集贸市场、高档娱乐场所等重点区域的监管，对发现的问题，依法从严查处；
三是加强日常检查。着重分析市场监管薄弱环节，制定针对性强、措施得当的工作措施，增强卷烟打假工作的针对性；
四是加强宣传教育和社会监督。加强法律宣传，营造法制氛围，公布“12313”举报电话，大力营造抵假、拒假的良好氛围。
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烟草在线高邮消息 日前，江苏高邮市局出动流动宣传车大力宣传无证经营违法行为，同时拉开了新一轮整治无证经营卷烟活动的序幕。
为配合全省“闪电10号”卷烟打假专项行动，依法取缔无证经营行为，严防外来经营户编织地下网，近期，该局与地方工商部门联合开展了查处无证经营专项行动。根据活动方案，此次流动宣传主要将无证经营存在的危害及社会影响在广大群众中进行广泛宣传，以取得群众的支持和配合。
通过宣传车在城区和主要集镇进行集中宣传，进一步营造了浓厚的舆论氛围，为下一步集中取缔和整治奠定了基础。
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烟草在线大余消息 近期，江西大余县烟草专卖局通过“三步走”，加强对无证经营户的清理整治，有效提升市场净化率和占有率，为卷烟经营提供良好的外部环境。
一是深入调查摸底。通过市场走访、群众举报等途径，广辟信息来源，深入开展市场摸排，摸清无证户的店名、经营者姓名、经营地址和规模等详细信息，并进行分类登记造册，建立无证经营户档案，确保下步集中整治有的放矢。
二是实施分类管理。对无证户信息进行认真分析研究，对符合办证条件的，及时为其办理许可证；对不符合办证条件的，坚持以劝说教育为主、执法处罚为辅的原则，耐心做好烟草专卖法律法规及相关政策规定的宣传解释，教育劝退，而对其他屡劝不听、屡教不改、屡查屡犯的无证户，联合公安、工商等执法部门坚决予
