烟草在线—吸烟有害健康！

越来越少，高铁控烟不能止于“以罚代管”，彻底杜绝高铁吸烟需要全民参与，人人监督。　　或许，铁路部门继续加大宣传力度，改变宣传策略

；重点自查自纠执法中的以罚代管、以罚代刑等问题，有效遏制行政执法“不作为”和“乱作为”现象。　　　三是规范行政执法权的运行。督促落实行政执法责任制；规范行政执法自由

。　　四是不准利用职务之便，内外勾结，或监守自盗，以假烟换真烟。　　五是不准在执法过程中以罚代管、趋利执法，或无证执法、单人执法。　　六是

》，严格按照自由裁量村幅度进行处罚，禁止将简易程序案件作为一般程序处理或一般程序案件作为简易程序处理，防止行政乱执法，杜绝以罚代管，

进行分包，签订规范的分包合同和安全协议，落实相关各方的分包管理责任，加强对分包单位人员的教育培训，防止“以包代管”和“以罚代管”。五是加强现场

深入进行自查自纠。在活动开展过程中，县局主要围绕是否存在超标准、超范围、超期限收费、违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用，专卖执法部门以罚代管滥用自由裁量权随意罚款

决的重点。此次修订，直接开罚将取代“先劝后罚”，成为增强执行力的主要抓手。毫无疑问，罚肯定是管用的。但要明确的是，以罚代管付出的社会成本并不

和时间节点完成，影响整体工作推进或造成损失；不准在执法过程中以罚代管、趋利执法或无证执法、单人执法；不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”；

了实际工作中，真正整改到了位——不出现反弹的并不多。何况现在落实的难度日益巨大，那就干脆以罚代管算了。至于消防安全，那也只有天知道了！　　其次是

处罚达到教育的目的。“高额罚款”的立法套路难免落入“以罚代管”的口实之中，一味追求“重罚”反而容易引起民众抵触情绪，所谓教育功能便无从谈起。　　我国控烟之所以一直疲软

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