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标准进行了详细解读，对制定的《江西省烟草专卖行政处罚“首违不罚”“轻微不罚”事项清单》内容按事项名称、适用条件、法律依据、备注进行了详细讲解，既突出重点要点、常用违法行为

的影响，做到公开、公平、公正。坚持教育为主，处罚为辅的原则，对初违、轻违者，实行首违不罚、轻违轻罚制。　　广泛接受监督。按照推行行政执法责任制

，避免个人意志对案件处理的影响，做到公开、公平、公正。坚持教育为主，处罚为辅的原则，对初违、轻违者，实行首违不罚、轻违轻罚制。　　按照推行

规定，并明确“违法所得”的范围;补充同一个违法行为不得重复处罚、从轻或者减轻行政处罚情形、首违不罚、行政裁量基准等规定。2、增加“一般规定”章节。将现行《规定》“一般程序”章节中有关执法

违法行为不得重复处罚、从轻或者减轻行政处罚情形、首违不罚、行政裁量基准等规定。（二）增加“一般规定”章节。将现行《规定》“一般程序”章节中有关执法资格、回避、事先告知义务、证据

，新增了首违不罚制度，明确了案件办理期限，确立了重大行政处罚公示等制度。现行《烟草专卖行政处罚程序规定》的部分内容需要根据《行政处罚法》作出修改完善，

;新增了行政处罚的种类，扩大了听证范围，明确了法制审核的范围，新增了首违不罚制度，明确了案件办理期限，明确了重大行政处罚公示等制度

的概念，新增了行政处罚的种类，扩大了听证范围，明确了法制审核的范围，新增了首违不罚制度，明确了案件办理期限，确立了重大

：增加“没收违法所得”的适用规定，并明确“违法所得”的范围；补充同一个违法行为不得重复处罚、从轻或者减轻行政处罚情形、首违不罚、行政裁量基准等规定。2、增加“一般规定

处罚向多元管理转变　　一是坚持“一次记录、二次警告、三次处罚”的人性化执法方式，对情节轻微，并主动改正的违规当事人，采取“首违不罚”，通过口头

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