烟草在线—吸烟有害健康！

及建议，分析并有效解决专卖执法、依法许可及市场管理服务的难点、焦点问题，增强管理与服务能力，切实维护零售户和消费者的合法权益，持续提升烟草专卖

办理承诺制、申请人评议制、法律责任追究制等。通过强有力的制度建设，不断提升依法许可效率。　　（二）市场监管立规矩。一要从严制定《专卖人员执法行为规范

、调查至深入经营，强化市场监管，强化大要案查处。要依法依规，按照程序做好许可证管理工作，要加强监督，在依法许可的前提下把握零售户

烟草的思想基础；二是落实制度执行，着力依法决策，加强源头法治建设；三是依法许可，确保许可程序合法、许可卷宗规范、许可信息公开、后续

，也影响到行业形象和烟草专卖制度的巩固。各级烟草专卖管理部门要进一步树立依法行政的法治思维，切实做到依法许可、依法管理，严格按照法律规定和法定程序做好许可证管理工作

，健全依法许可，创新监管体系。三是着力夯实基础管理，突出“实、细、精”，不断增强专卖基础工作的标准化、规范化、精细化水平。四是着力加大内部监管

合理布局、统筹规划是烟草专卖零售许可证依法许可的有力保证。但在管理过程中，因零售点布局的不合理，难免会出现这样或那样的问题，所以，要通过调研分析

办证流程，不断创新便民服务举措。认真落实许可证管理工作检查制度，不断提高依法许可能力。　　四是加强能力素质建设，实现专卖队伍转作风、提素质、树形象。以教育实践

为重点的零售市场监管工作；三是以防范卷烟非法流入流出为重点的专卖内管工作；四是以依法许可、合理布局、动态监管为重点的证件管理工作；五是以强化职能功能、提升综合

。进一步加大许可证后续监管工作，市、县局联合工商部门，加强无证经营共同监管和联合取缔，无证户严格控制在持证零售户的1%以内，依法许可工作进一步规范

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