烟草在线—吸烟有害健康！

执法者有直接关系。　　二、疏导结合　　法律是具有规范作用的标尺，谁违反了都要进行处罚。我们在自由裁量允许范围内，要适度进行处罚，引导零售户守法经营。不能激化

媒体采访时表示，北京正在研究制定针对控烟的行政处罚自由裁量基准，未来几个月内可能出台相关执法工作范围。我们期待在《条例》实施的同时有一部合理的执行管理办法紧跟

;进一步规范行政许可自由裁量行为，不断完善行政许可工作制度，确保行政许可质量。　　二是简化行政许可事项，提高行政许可效率。要积极应对简政放权为导向的审批

、无证运输案件起运地烟草专卖行政主管部门是否有管辖权、各级烟草专卖局制定的行政处罚自由裁量规则能否在行政处罚决定书中作为处罚依据直接引用等11个问题提出的指导意见，促进各单位切实加强执法

。　　二是切实落实两项招标要求，即“应招尽招”、“真招实招”。第一，狠抓“应招尽招”。严格执行采购计划，全面推行责任追溯，最大限度减少自由裁量空间

的廉政风险，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量幅度过大，可能导致权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于制度不健全、监督制约机制

；有效发挥《采购目录》的指导作用，最大限度减少自由裁量空间；优化集中采购模式；严格落实管委会的决策职能；优化并严格执行五种采购方式工作流

、违法事实是否清楚、证据是否确凿、案件定性是否准确、适用法律条文是否正确、自由裁量是否合理、文书材料是否规范、卷面是否清晰、文字是否有疏漏等方面严格全面把关。对所有行政处罚案卷和行政许可案卷按照不同

，加强公正文明执法工作的监督保障及法制服务，全面构建由内部专卖管理与法制监督科负责监督审查、专卖执法部门具体实施的公正文明执法保障体系。进一步约束自由裁量，

依法行政水平，严格规范执法行为。严格执行《陕西省烟草专卖管理人员行政执法行为五条禁令》，加强专卖队伍作风纪律整顿。要严格执行行政处罚自由裁量标准，公平、公正地

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