烟草在线专稿　　[摘要]：当前，在烟草行业面对新形势、新任务、新挑战的情况下，只有多措并举，才可把县级烟草专卖局的领导班子建设成为勤于学习、亲民爱民、求真务实、开拓创新的新型领导班子。本文从着力提升领导班子的学习能力、创新管理能力、服务能力、团结协作能力四方面入手，对强化领导班子建设的有效途径和方法进行了探索。

　　[关键词]：县级烟草专卖局　班子建设　提升能力　途径方法

　　强化领导班子建设，是确保党的事业蓬勃发展坚实可靠的组织保证，更是党的执政能力建设的关键。当前，烟草行业的改革发展不断深入，面对新形势、新任务和新挑战，强化县级烟草专卖局领导班子建设势在必行，只有以新要求、新举措，才能把领导班子建设成为勤于学习、亲民爱民、求真务实、开拓创新的新型领导班子。现结合甘肃省平凉市静宁县局实际，从着力提升领导班子的学习能力、创新管理能力、服务能力、团结协作能力四个方面入手，对强化领导班子建设的有效途径和方法进行了探索。

　　一、强化观念转变意识，努力提升领导班子学习能力

　　强化领导班子建设的关键，就是提高学习意识、推动观念转变。领导班子不学习就要落后，就不能指导如何处理和解决工作中遇到的实际问题，所以树立全新的学习观念、建设学习型领导班子迫在眉睫。

　　（一）统一思想，狠抓落实。面对烟草系统当前的新形势，领导班子迫切需要解决的问题，就是班子成员如何尽快适应时代发展，真正使建设学习型领导班子落到实处。静宁县局新的领导班子2012年组建以来，班子成员多次开会对县局存在的问题把脉会诊，采取集体座谈、讨论交流、个别谈心等形式，统一班子思想认识，就如何强化领导班子建设等问题进行了深入细致的探讨。班子成员一致认识到学习是加强党性修养、坚定理想信念、提高精神境界的重要手段，是获取知识、提升能力、增长本领的必经之路，只有提升学习力，才能使领导集体始终成为员工的引领者，保持烟草事业持续健康稳定发展，所以必须把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任，常抓不懈。从一开始就在班子成员间形成了不成文的规定——积极转变学习观念，将“要我学”变为“我要学”，将“需要什么学什么”变为“终身学习有用的知识”，将“学无时间”变为“学习工作化、工作学习化”。同时，根据优秀县级局创建再提升的相关要求，制定阶段学习实施计划、党组织理论中心组学习计划等，进一步明确学习目的意义、学习内容和总体要求；将中层干部列为中心组学习成员，集中组织开展学习，确保学习对象不缺位、不溜号；建立和完善学习、考勤、检查、评价等制度，真正让学习不流于形式，确保了学习落到实处。

　　（二）坚定信念，自觉执行。执行的坚决源于理想信念的坚定，理想信念的坚定来自理论上的清醒自觉，只有通过认真深入的理论学习，才能把党的最新理论转化为自己的政治思想，把党的奋斗目标内化为个人的理想动力。因此，县局领导班子高度重视思想政治建设，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装领导班子，补共产党人的精神之“钙”——理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，狠抓作风建设，维护班子团结，坚持用理论指导实践。通过坚持领导班子中心组学习制度和班子成员持之以恒地自学，学习党的路线方针政策及上级的各种文件会议精神、领导讲话，努力学习社会主义市场经济的基本知识和有关政策、法律法规，学习现代化科学技术的基本知识，主动地学习中国和世界历史等内容，达到统一思想，坚定信念，自觉执行的目的，进一步提高了自身文化修养和驾驭市场经济的能力。

　　（三）强化措施，确保效果。为确保学习取得效果，县局坚持经常开展领导干部之间、部门与部门之间比学习风气、比创新学习方式方法、比学习质量和效果的“三比”活动。定期不定期组织查学习考勤、查学习制度执行、查学习笔记和学习心得撰写情况的“三查”活动。为促进学习型企业和领导班子创建活动，县局还在2015年组织开展了以“勤读强识，分享我的精彩”为主题、以“五个一”为主要内容的读书月活动，即每天一读、读一本好书、撰写一篇读书心得、开展一次读书交流会、开展一次优秀读书心得成果展示，由班子成员参与，每年坚持至少组织开展2次以上，营造了“让读书成为员工习惯”的良好氛围。县局还开展了学习讨论活动、学习演讲活动等，通过多措并举，确保了学习取得实效。

　　二、强化创新工作意识，努力提升领导班子管理能力

　　强化领导班子建设的重点，在于提高领导班子的创新管理能力。静宁县局领导班子认识到自身不足，急起直追，缺什么补什么，顺应历史潮流，体现时代特点和时代精神，通过调查研究，积累掌握，学以致用，促进了企业全面发展。

　　（一）全员参与，通过实践提炼亮点。县局领导班子从创新中善于总结规律，使自身思想理论和实践充分反映时代进步和发展要求，带动了领导班子和企业充满生机与活力。班子成员定期参与开展好创新工作阶段性总结会和研讨会、合理化建议征集活动，群策群力谋思路，注重员工发现问题、解决问题的意识和能力，每完成一项工作，都认真总结并研究新规律、新办法，从实践出发提炼好的做法与经验，为工作创新提供可能。

　　（二）加强学习，通过实践完善措施。县局领导班子始终坚持学以致用的原则，积极开展创新及QC课题业务学习，了解各项目活动的特点、程序、步骤等知识，熟悉课题开展流程，掌握课题操作技巧，通过交流沟通、共同学习，提高项目参与人员的业务工作能力。为了更快提高整体素质和正确处理、解决实际问题的能力，学习借鉴别人的好经验，领导班子成员通过自己的学习成果和体会，结合工作实际，大胆实践，初步健全和完善了管理措施。

　　（三）深入调研，通过革新取得实效。作为县局（营销部）创新领导小组成员，领导班子开展了“客户信息档案管理机制建设”创新课题研究，审核指导完善日常管理流程和工作机制，把学习与工作相结合，沉到第一线了解现有管理制度的利与弊，深入挖掘实际工作中的短板，听取各方面意见和建议，在归纳整理、集体研讨、定性分析与改进完善中，开发了1套信息管理软件，建立了2项配套制度，初步形成基于客户价值的评估体系和客户档案管理模板，为全市系统客户服务工作提供了经验，获得市公司2014年度创新工作三等奖。

　　（四）持续推进，通过探索创新制度。县局班子以突出工作质量持续改进、工作成效持续提升为着力点，将已拟定的各项措施运用到实践工作当中，尽快转化为促进工作、推动发展的有效措施。静宁县局2015年的QC课题“探索提高专卖人员柔性执法能力”，采用人性的、柔性的执法方式，刚柔相济、规范执法，初步形成了提升专卖人员柔性执法的措施，实现了零售户举报涉烟违法行为数量、持证户守法率、执法满意度“三上升”和行政处罚案件数量、重复违法率、不配合执法率“三下降”的目标，市场环境持续优化，“在管理中体现服务，在服务中实现管理”得以充分体现，这一做法也得到了社会群众的肯定和广泛认可。县局还收到经营户送来“热情服务、执法为民”的锦旗一面。县局创新小组将初步完善的企业相关管理制度反复讨论修正，形成了较为科学完整地管理制度，使管理更规范、更科学，大大减少了管理难度，提高了领导干部的管理水平。

　　三、强化党的宗旨意识，努力提高领导班子服务能力

　　强化领导班子建设的核心，是进一步转变工作作风，服务群众，提高领导班子在复杂经济环境下的科学决策水平和解决实际问题的能力，推动工作进步。

　　（一）贯彻落实作风改进活动，狠抓内部员工服务意识。

　　一是县局结合“2245”教育实践活动，开展廉政教育、十八大精神主题学习和效能风暴等活动，落实学习平凉烟草系统加强和改善党的作风建设专题讲座内容，营造作风建设的学习氛围，切实统一员工思想和行动。

　　二是成立县局领导班子成员参与的改进作风活动领导小组，推动作风转变，不断改进部门作风和个人作风，强化监督检查，推进活动取得实效。

　　三是围绕“两个至上”的行业价值观，提高一线基层人员服务意识，进一步注重客户需求和建议、关注市场动态、指导客户科学合理订购卷烟，不断提高行政许可效率，做到文明执法、严格规范，以改进工作作风促服务水平提升。

　　四是紧紧围绕年度重点任务和工作要求，全力抓好精准营销、零售终端建设、打假破网、创新及QC课题等重点工作，定期开展改进作风分析总结活动，形成作风建设长效机制。

　　五是从班子成员自身做起，从点滴抓起，抓作风促养成，严格履行职能，落实效能风暴行动，深入开展自查、自纠、自评活动，查摆并纠正“庸、懒、散、慢”等问题，优化服务创一流业绩。

　　（二）深刻理解服务工作意义，努力践行党的服务宗旨。

　　领导班子经常教育员工牢记维护好零售客户的利益，把为零售客户提供更优的服务、更高的效益、更好的环境，作为行业发展的必然要求，作为维护“两个至上”、推动行业“三个发展”、做到“三个始终”、树立“五种意识”的具体体现。

　　一是领导班子带头树立服务理念，真正把零售客户当作重要合作伙伴和衣食父母，为客户办实事、办好事，把客户满意不满意、客户赞同不赞同、客户拥护不拥护来衡量我们工作的标准，树立与客户共赢的理念。

　　二是班子成员参与强化教育培训，推进“135”工作法等基础服务工作，提升员工综合素质和业务水平；加强对业务技能和实战经验的学习、打造一支业务精、会经营、素质高、服务强的卷烟营销队伍。

　　三是严厉打击各类涉烟违法行为，抓好卷烟打假破网专项工作，保护合法零售户正当利益，规范卷烟经营行为，创造规范有序、良性竞争的卷烟市场环境。

　　四是副局长与副主任密切协作，直接促进了客